豐田(中國)投資有限公司(下稱“豐田中國”)因壟斷被罰,第一財經記者今日向豐田中國方面求證時,對方表示此屬實,但對此事不置評論。
12月27日,國家市場監督管理總局發布豐田中國壟斷案件行政處罰決定書,由于旗下雷克薩斯品牌汽車銷售存在價格壟斷行為,豐田中國被判以罰款8761.3萬元,并責令其停止違法行為。
第一財經記者了解到,汽車行業有多家車企因壟斷而吃過罰單。在2014年,我國曾對汽車行業掀起大規模的反壟斷調查,豪華車品牌和進口車成為重點關注對象,豪華車第一大陣營的奧迪、寶馬、奔馳皆被發改委調查和約談。為此,上述三大豪華車品牌在當時皆已宣布對新車或零部件價格進行下調。在反壟斷調查風暴中,奧迪、克萊斯勒、奔馳、東風日產等車企皆因存在壟斷行為而被罰。受罰的還有包括日本精工等12家日系零部件企業,被罰金額超過10億,在業內引起極大轟動。豪華車企雷克薩斯在當時也曾被發改委約談,但最終并沒有出現在被罰名單之中。
而這次關于豐田中國被罰的原因,記者從江蘇省市場監督管理局對外發布的信息中獲悉,原江蘇省物價局于2017年12月對豐田中國涉嫌實施壟斷行為立案調查。2019年12月,江蘇省市場監督管理局對該案作出行政處罰決定:豐田中國統一經銷商網絡報價、限定經銷商轉售商品最低價格的行為,屬于與交易相對人達成并實施“固定向第三人轉售商品的價格”、“限定向第三人轉售商品的最低價格”的壟斷協議,違反了《反壟斷法》第十四條的規定。
違法行為主要包括:豐田中國與經銷商達成了限定經銷商網絡報價和部分車型整車轉售價格的協議、豐田中國實施了限定經銷商網絡報價和部分車型整車轉售價格的協議。
據處罰決定書顯示,在蘇州、無錫、常州等地,豐田中國的區域銷售經理多次召開會議,明確對雷克薩斯部分車型銷售的優惠或加價政策。
豐田中國限定江蘇省內經銷商整車銷售網絡報價。經查,2015年6月至2018年2月,當事人區域銷售經理通過召開經銷商會議、巡店、微信通知等方式,要求江蘇省內經銷商在互聯網平臺(汽車之家、易車網)銷售雷克薩斯汽車時,統一按照各車型建議零售價進行報價,經銷商不得擅自降低網絡報價。
同時,豐田中國限定了江蘇省內經銷商部分車型整車銷售價格。豐田中國區域銷售經理通過召開地區協力會、微信通知等方式限制經銷商銷售雷克薩斯ES200、ES300h、NX200、CT200、RX450、NX300、LX570、LS系列等重點車型最低轉售價格。例如,雷克薩斯RX450最大優惠幅度不得超過建議零售價的6%,ES200精英最低開票價為273000元,ES300h舒適型轎車最低開票價為353000元,NX200鋒行型最低開票價為288000元,NX300、LX570、LS系列均要求新款上市時不得出現現金折扣。
豐田中國通過多項管理措施實施價格控制,而經銷商執行了價格要求。從2016年起,豐田中國要求經銷商上傳發票至當事人銷售管理系統,組織專門人員對上傳的發票進行檢查,超出限價要求的,經銷商必須說明原因。對低價銷售的經銷商,豐田中國區域銷售經理告知會被削減下月相關車型配車。
據處罰決定書顯示,豐田中國憑借自身優勢地位及嚴格的管理措施,對經銷商作出的統一網絡報價和對部分車型整車轉售價格的限定,具有較強的約束力。豐田中國的行為排除、限制了市場競爭,損害了消費者利益。
首先是排除、限制了品牌內的競爭。豐田中國的行為限制了經銷商間的價格競爭,剝奪了經銷商自主定價權,使資源無法得到合理配置,侵害了經銷商的合法權益。
其次是削弱了品牌間的競爭。在汽車品牌經銷領域,隨著與豐田中國類似行為的累積效應增加,會明顯削弱各汽車品牌間的競爭,最終破壞汽車市場競爭秩序。
最后是損害了消費者利益。當豐田中國的行為使消費者無法享受到因充分競爭而帶來的好處,被迫去接受非競爭形成的價格,承擔更高的購買成本,失去了自由選擇權,損害了消費者的合法利益。
處罰決定書表示,綜合豐田中國違法行為的性質、程度和持續時間等因素,考慮到當事人積極配合調查,承認存在違反《反壟斷法》的行為,主動整改,依據《反壟斷法》第四十六條、第四十九條的規定,責令豐田中國停止違法行為,并決定對當事人處上一年度(2016年度)銷售額2%的罰款,即8761.3萬元。
江蘇省市場監督管理局稱,當事人如對本行政處罰決定不服,可以自收到本處罰決定書之日起六十日內向國家市場監督管理總局或者江蘇省人民政府申請行政復議,或者自收到本處罰決定書之日起六個月內,依法直接向南京市中級人民法院起訴。復議、訴訟期間,本處罰決定不停止執行。
近年來,不同于奔馳、寶馬以及奧迪等豪華車紛紛降價,雷克薩斯的價格在目前依然堅挺,今年前11月,雷克薩斯在華銷售新車18萬輛,同比增長21%。而領到罰單之后,雷克薩斯的價格是否會調整?截至記者發稿時,豐田中國以及雷克薩斯尚未進行回應。【責任編輯/江小白】
來源:一財網
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小何
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