歐洲議會通過里程碑式加密貨幣監(jiān)管法

當?shù)貢r間10月10日，歐盟立法機構投票通過具有里程碑意義的《加密資產(chǎn)市場監(jiān)管法案(The Markets in Crypto Assets regulation bill，MiCA)》，希望規(guī)范該地區(qū)內的數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管。

歐洲議會經(jīng)濟和貨幣事務委員會以28票對1票贊成這一立法。如果在下一次投票中通過，MiCA將要求對加密貨幣企業(yè)實行更嚴格的規(guī)則，可能會對加密貨幣市場產(chǎn)生巨大的影響，因為它涉及的范圍較廣，包括防止洗錢、消費者保護、加密貨幣企業(yè)的問責制、該行業(yè)的環(huán)境影響和穩(wěn)定幣。

關于加密貨幣是證券還是商品的爭論在該法案中得到解決。根據(jù)MiCA，加密貨幣被分為四類：加密資產(chǎn)(Crypto Assets)、功能代幣(Utility Token)、資產(chǎn)參考代幣(Asset-referenced Token)和電子貨幣代幣(Electronic Money Token)。加密貨幣將根據(jù)其分類受到監(jiān)管。

MiCA的內容包括，要求加密貨幣發(fā)行公司公布“加密資產(chǎn)白皮書”，包含有關其項目的信息。

法案還要求穩(wěn)定幣的發(fā)行者滿足要求：如果不是以歐元或歐盟成員國使用的其他貨幣計價，其發(fā)行的貨幣數(shù)量將受到限制;穩(wěn)定幣發(fā)行者必須保持最低的流動性，以防止類似TerraUSD的崩潰。TerraUSD本應與1美元“穩(wěn)定掛鉤”，但從2022年5月9日開始暴跌，10月6日的交易價格約為3美分。作為法案的一部分，穩(wěn)定幣發(fā)行者的儲備金也必須受到保護，以免破產(chǎn)。

與比特幣或以太坊不同，作為數(shù)字資產(chǎn)的穩(wěn)定幣擁有相對固定的價格，通常與法定貨幣如美元掛鉤。歐洲銀行管理局(EBA)將監(jiān)督這方面的工作。

MiCA希望對加密貨幣的開采也進行監(jiān)管。該法案要求大型“加密資產(chǎn)服務提供商”披露其能源消耗。挖掘加密貨幣是一項能源密集型業(yè)務，像挖掘比特幣這樣的加密貨幣所產(chǎn)生的碳排放可能比一個國家都大。

專門研究NFT(非同質化通證)的美國肯塔基大學法律教授Brian Fyre表示，根據(jù)新法案，歐盟還可以將NFT列為證券進行監(jiān)管。

歐盟議會當天還通過了一項反洗錢法案，要求加密貨幣轉賬包括付款人和收款人的數(shù)據(jù)。該法案與MiCA保持一致，要求加密資產(chǎn)服務提供商在對洗錢和恐怖主義融資進行調查時向政府提供信息。

歐洲議會官員將在本月晚些時候再次對MiCA的最終批準進行投票，一旦通過，該法案預計在2024年生效。加密貨幣企業(yè)將有長達18個月的時間為這些變化做準備。

歐盟立法者對MiCA的辯論至今已超過兩年。2017年全球加密貨幣投資激增，導致歐盟金融監(jiān)管機構認為有必要對加密資產(chǎn)和去中心化金融(DeFi)所產(chǎn)生的市場波動風險、洗錢和恐怖主義融資問題加以管制。歐洲議會議員Stefan Berger說，這是“加密世界的狂野西部”。

2022年6月，立法者提出了MiCA的第一份臨時草案，在隨后幾周內進行了一些修改和更新。10月6日，歐洲理事會批準了完整法律文件。

法案還沒有涉及DeFi，不過官員們可能會在未來解決對這些部分的監(jiān)管。根據(jù)歐盟委員會官網(wǎng)上的一份合同，該機構希望啟動試點項目，開發(fā)和測試DeFi活動的“嵌入式監(jiān)督”的技術解決方案。政策咨詢顧問Patrick Hansen說，這項研究產(chǎn)生的技術可能“相當有影響”，因為它將使監(jiān)測DeFi活動的合規(guī)性更加有效。

雖然對歐盟法規(guī)的一些細節(jié)有一些疑問，但加密貨幣行業(yè)仍然表示歡迎，因為立法對數(shù)字資產(chǎn)采取了明確的立場。許多業(yè)內人士認為，歐盟的法規(guī)將允許市場擴大，因為相關各方了解游戲規(guī)則是什么。其他地區(qū)在制定自己的加密貨幣監(jiān)管戰(zhàn)略時，可能也會參考這一法規(guī)。【責任編輯/常青】

來源：彩練新聞

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