上海有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)！企業(yè)閉環(huán)管理，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定

2022年04月17日 00:01券商中國

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好消息來了!

據(jù)上海經(jīng)信委微信公眾號4月16日消息，上海經(jīng)信委發(fā)布《上海市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引(第一版)》。

上海經(jīng)信委要求，各區(qū)政府和街鎮(zhèn)、園區(qū)要積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)“一企一策”，切實做好疫情防控工作;要做好核酸檢測點設(shè)置和提供檢測服務(wù)，及時處理醫(yī)廢，并對防疫物資和生活物資保障提供托底服務(wù)。

此前，受到上海疫情影響，汽車、機械、電氣設(shè)備等行業(yè)較大沖擊，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進，這些產(chǎn)業(yè)的壓力有望得到緩解。

上海推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)

上海經(jīng)信委在指引中指出，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，壓實企業(yè)主體責任，確保風險可控的前提下，落實閉環(huán)管理，有力有序有效推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

指引包括，企業(yè)落實主體責任、實施場所分區(qū)分類管理、強化企業(yè)員工管理、加強物流管理和防疫物資儲備、做好應(yīng)急處置預(yù)案和工作保障等多項內(nèi)容，非常細致。

比如，指引要求，企業(yè)應(yīng)成立疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營工作專班，企業(yè)各級管理負責人是所管轄部門的疫情防控第一責任人，要層層壓實責任，確保員工的生命健康安全。

企業(yè)應(yīng)當制定疫情防控和閉環(huán)管理方案，堅持人、物、環(huán)境同防，做到核心關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)“人到崗、車能動、疫防好”，將方案報市/區(qū)疫情防控部門審批。實施雙否決，對疫情防控不完善、安全生產(chǎn)不到位的企業(yè)，堅決不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

實施場所分區(qū)分類管理方面，指引要求按照廠區(qū)門口、生產(chǎn)區(qū)(如車間、會議室等)、生空活區(qū)(如食堂、宿舍、健身房等)、衛(wèi)生間及廢物處理場地、公共空間(如道路、室外場地)等不同區(qū)域，實施分類管理。根據(jù)與外部環(huán)境接觸程度，對不同區(qū)域?qū)嵤┎煌姆酪邩藴省Ｖ懈唢L險區(qū)域人員必須佩戴N95/KN95口罩，低風險區(qū)域佩戴一次性醫(yī)用外科口罩。

實現(xiàn)各區(qū)域之間的物理隔離，實行工作場所、住所“兩點一線”管理，所有人員在指定崗位工作和住宿，最大限度減少不同區(qū)域之間的人員直接接觸。加強對各區(qū)域之間結(jié)合部的管理，杜絕風險點。嚴格管理員工宿舍，嚴禁其他人員隨意進出。

加強員工管理方面，上海經(jīng)信委要求做好全體員工的每日健康監(jiān)測和登記，提高篩查密度，堅持一日兩測，早上做抗原檢測、晚上做核酸檢測。指定專人每天匯總?cè)藛T健康狀況，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等疑似新冠肺炎癥狀，應(yīng)暫時安置到臨時觀察點進行隔離，并按相關(guān)規(guī)定進行處置。員工需完成新冠疫苗接種，符合條件的還需完成加強免疫接種。

工信部：支持在滬重點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)

上海復(fù)工復(fù)產(chǎn)受到多方面關(guān)注，4月15日，工業(yè)和信息化部表示，要全力以赴抓好疫情精準防控、保障物流暢通和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各項工作;多措并舉保障重點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和重點產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)順暢;調(diào)動各方積極性，合力抓好貨運物流保通保暢政策落實;繼續(xù)保障醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng);堅持“兩個毫不動搖”方針，抓好各項助企紓困政策落實，進一步研究加力幫扶中小企業(yè)紓困解難的政策措施。

此外，工信部近日派出上海前方工作組，與上海市有關(guān)部門一道，全力做好醫(yī)療物資供應(yīng)保障，推動重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)順暢。

工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門、地方根據(jù)疫情防控要求和全國重點產(chǎn)業(yè)鏈需求，堅持“一企一案”，指導(dǎo)重點企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控方案，先易后難有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。研究制定生產(chǎn)運行(復(fù)工復(fù)產(chǎn))疫情防控標準，督促企業(yè)查漏補缺，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。會同發(fā)展改革委、交通運輸部建立長三角“三省一市”重要生產(chǎn)物資保障協(xié)調(diào)對接機制，推行通行證互認，設(shè)立問題投訴和解決渠道，解決往返中高風險地區(qū)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁站司乘人員行程碼管理問題，確保關(guān)鍵產(chǎn)品和三農(nóng)物資運輸順暢。上海前方工作組深入產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，通過點對點、一對一、短平快的方式，及時協(xié)調(diào)解決關(guān)鍵原材料庫存告警等影響穩(wěn)定生產(chǎn)的急迫問題。

根據(jù)“工信微報”15日發(fā)布的消息，工業(yè)和信息化部前方工作組趕赴上海后，加強部市協(xié)同、前后方聯(lián)動，對受疫情影響較大的重點企業(yè)和外資項目進行摸排，掌握生產(chǎn)運行面臨的困難問題，摸清復(fù)工復(fù)產(chǎn)的梗阻和障礙。4月5日，部黨組成員、副部長、上海前方工作組組長王江平召開視頻會議，研究建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈訴求應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，設(shè)立工業(yè)和信息化領(lǐng)域保運轉(zhuǎn)重點企業(yè)“白名單”，集中資源優(yōu)先保障集成電路、汽車制造、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)666家重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

汽車等多產(chǎn)業(yè)鏈沖擊明顯

上海作為工業(yè)重鎮(zhèn)，疫情沖擊也對全國的產(chǎn)業(yè)鏈帶來了比較大的影響。多家上市公司此前都公布了疫情影響停工停產(chǎn)的公告，比如，雪浪環(huán)境4月12日公告，公司控股子公司上海長盈位于上海市奉賢區(qū)，為積極響應(yīng)和貫徹落實政府部門的有關(guān)疫情防控政策，同時考慮到截至目前上海市封閉式管理狀態(tài)不變的現(xiàn)狀，公司正常生產(chǎn)經(jīng)營所需原輔料等的運輸受到了較大影響，故已于近日實施臨時性停產(chǎn)，具體恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營的時間將根據(jù)所在地政府疫情管控的進展做出相應(yīng)安排。

華為消費者業(yè)務(wù)CEO、智能汽車BU CEO余承東在日前朋友圈發(fā)文稱，如果上海不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)，5月之后所有科技/工業(yè)產(chǎn)業(yè)涉及上海供應(yīng)鏈的，都會全面停產(chǎn)，尤其汽車產(chǎn)業(yè)。4月中旬開始，部分企業(yè)就已經(jīng)開始因上海等封閉導(dǎo)致供應(yīng)鏈斷供停產(chǎn)了。

鵬汽車創(chuàng)始人何小鵬也發(fā)布微博稱，如果上海和周邊的供應(yīng)鏈企業(yè)還無法找到動態(tài)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的方式，五月份可能中國所有的整車廠都要停工停產(chǎn)了。

除了汽車產(chǎn)業(yè)鏈，還有機械等多個多個行業(yè)也可能受到較大沖擊。東吳證券(7.280,-0.16,-2.15%)在研報中就指出，疫情對供應(yīng)鏈沖擊最嚴重的行業(yè)包括了汽車、機械、電氣設(shè)備。

東吳證券指出，長三角優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全國占比高，封控沖擊全國供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)。長三角是我國先進制造業(yè)基地，2019 年江浙滬工業(yè)企業(yè)營收中金屬及非金屬制品(16%)、化工(12%、)、汽 車(12%)、計算機及通信設(shè)備(11%)、機械(11%)、電氣設(shè)備(10%) 合計占比超 70%。橫向?qū)Ρ龋傻V業(yè)外，江浙滬在其他領(lǐng)域全國占比均超 10%，其中機械、電氣設(shè)備、汽車占比最高超過30%，在長三角被控情況下，上述行業(yè)全國供應(yīng)鏈勢必受到更嚴重的沖擊。

隨著疫情防控推進，上海地區(qū)的企業(yè)也在積極為復(fù)工復(fù)產(chǎn)做準備。4月15日，上汽集團印發(fā)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南。該指南指出，各生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)排摸情況于4月18日開始啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的壓力測試。壓力測試順利的企業(yè)盡快安排整車及零部件生產(chǎn)。

“隨時待命，搶種搶收!”4月16日上海一家上市公司的高管人員在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)上海經(jīng)信委復(fù)工復(fù)產(chǎn)指引時表示。

市場期待更大力度刺激政策

疫情對經(jīng)濟和股市都帶來了顯著沖擊，野村東方國際證券分析師高挺日前就指出，疫情反復(fù)以及相應(yīng)的防疫應(yīng)對不但可能影響到了國內(nèi)投資端和消費，或也使得出口相關(guān)企業(yè)面臨運輸和資金周轉(zhuǎn)等方面的阻礙，而出口是過去兩年經(jīng)濟增長的最大驅(qū)動力。在全國多地面臨防疫壓力的影響之下，部分行業(yè)受到供應(yīng)鏈短缺的階段性擾動，疊加北上資金流出，給A股原已脆弱的情緒面造成更多抑制。

高挺指出，刺激政策變得更加必要。在當前疫情反復(fù)帶來的經(jīng)濟壓力下，中國采取財政和貨幣政策刺激的必要性不斷凸顯。考慮到上海在3月中下旬才陸續(xù)開啟對社區(qū)的大規(guī)模的靜默管理，3月份社融4.7萬億和信貸3.1萬億的新增規(guī)模雖然大幅超出了市場預(yù)期，但是仍難以滿足二季度起對經(jīng)濟下行壓力的有效抑制。

“若疫情持續(xù)沖擊二季度經(jīng)濟，則基建投資可能會獨木難支，提振制造業(yè)和地產(chǎn)投資的政策組合拳需要加速落地。疫情沖擊下，基建投資不僅要對沖消費的損失，還要彌補制造業(yè)投資的損失缺口，同時自身也面臨項目停工的風險，在穩(wěn)增長方面可能獨木難支。未來若疫情持續(xù)擴散，提振制造業(yè)和地產(chǎn)投資的政策組合拳需要加速落地，包括加快留抵退稅進度刺激高技術(shù)制造業(yè)資本開支，以及地產(chǎn)端調(diào)控的加大放松。”國泰君安宏觀分析師董琦也表示。

東北證券也指出，當前疫情的事件性沖擊不改全年經(jīng)濟節(jié)奏，但疫情反復(fù)及外溢性影響將壓制 2022 年消費復(fù)蘇表現(xiàn)，而這也成為中國 2022 年經(jīng)濟增長的一個潛在風險點。為穩(wěn)定內(nèi)需，中國政府后續(xù)可能還將進一步寄希望于投資加碼對沖，以此激發(fā)市場主體活力。同時，若疫情出現(xiàn)更為頻繁的擾動，也不排除將此前收緊程度較高的領(lǐng)域或政策進行適當放松。【責任編輯/李小可】

來源：券商中國

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