臺(tái)積電正在墜入“美國(guó)陷阱”

美國(guó)政府看起來(lái)很快就會(huì)掌握中國(guó)臺(tái)灣的半導(dǎo)體晶圓代工商——臺(tái)積電的商業(yè)機(jī)密數(shù)據(jù)了。其中就包括中國(guó)大陸芯片企業(yè)與臺(tái)積電的重要商業(yè)往來(lái)信息。

10月23日，據(jù)多家媒體報(bào)道，在被美國(guó)商務(wù)部召集開(kāi)會(huì)，并要求提供庫(kù)存和銷售數(shù)據(jù)來(lái)幫助解決芯片荒后，早前曾表示要“保護(hù)客戶隱私信息”的臺(tái)積電終于“袒露真心”，表示將在11月8日按美國(guó)政府要求提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

一個(gè)月前的9月23日，白宮邀請(qǐng)了企業(yè)界代表就芯片供應(yīng)鏈問(wèn)題展開(kāi)討論，參與的廠商包括蘋(píng)果、微軟等科技公司，三星、臺(tái)積電、英特爾等芯片廠商，以及戴姆勒、寶馬、通用、福特等汽車廠商。

此次的召見(jiàn)是美國(guó)政府的一系列會(huì)議的“最后通牒”階段——此前拜登政府已經(jīng)通過(guò)幾次會(huì)議成功讓臺(tái)積電許諾繼續(xù)加強(qiáng)在美國(guó)的投入。而再往前，臺(tái)積電已經(jīng)在美國(guó)對(duì)華為進(jìn)行制裁后，停止了與華為的合作。在因?yàn)槊绹?guó)的原因丟掉了華為這個(gè)它曾經(jīng)最大的客戶之一后，臺(tái)積電還在特朗普政府時(shí)期決定在美國(guó)亞利桑那建廠。盡管美國(guó)政府承諾的30億美元補(bǔ)貼至今遲遲沒(méi)有到位，且這個(gè)計(jì)劃中的5納米工廠也傳出因招工難而可能推遲的消息，但臺(tái)積電依然不停強(qiáng)調(diào)自己在美國(guó)擴(kuò)大投資的決心。

然而，這些都沒(méi)能讓美國(guó)滿意，盡管近期臺(tái)積電表示芯片產(chǎn)能已經(jīng)同比去年增加了60%，芯片荒將得到緩解，但美國(guó)政府顯然不愿“浪費(fèi)”這次缺芯危機(jī)。在9月的這次會(huì)議上，美國(guó)商務(wù)部直接向臺(tái)積電們索取機(jī)密數(shù)據(jù)——據(jù)路透社報(bào)道，白宮分別針對(duì)供應(yīng)鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)要求上述企業(yè)在45天內(nèi)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，提供芯片庫(kù)存和銷售數(shù)據(jù)。

美國(guó)商務(wù)部稱這些舉措是為了“讓芯片供應(yīng)鏈更透明，進(jìn)而解決芯片荒”，但拉長(zhǎng)來(lái)看，很明顯，這一切并非什么正常的市場(chǎng)監(jiān)管行為，也不是要與其他國(guó)家一同合作解決共同面對(duì)的缺芯危機(jī)，而是美國(guó)振興本國(guó)半導(dǎo)體的計(jì)劃中的一部分——4月時(shí)，當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)拜登首次召集芯片上下游公司的高管開(kāi)會(huì)時(shí)，就展示了他雄心勃勃的“讓芯片產(chǎn)業(yè)重回美國(guó)”的計(jì)劃。當(dāng)時(shí)他表示，美國(guó)政府將為芯片工業(yè)提供500億美元資金，且已經(jīng)獲得了跨黨派支持，這也是他2萬(wàn)億美元基建計(jì)劃的重要部分。

而美國(guó)的這個(gè)計(jì)劃里，主要瞄準(zhǔn)的對(duì)手就是中國(guó)。

甚至有媒體報(bào)道稱，這次向臺(tái)積電們索要數(shù)據(jù)，美國(guó)政府還考慮援引《國(guó)防生產(chǎn)法案》。這是一部因朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)而誕生的法律，它“授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)要求公司接受被認(rèn)為是國(guó)防必要材料的合同，并優(yōu)先履行這些合同;禁止囤積或價(jià)格欺詐的材料;甚至是可以通過(guò)行政命令強(qiáng)制某個(gè)行業(yè)擴(kuò)大基礎(chǔ)資源的生產(chǎn)，并直接優(yōu)先將原材料分配給國(guó)防部門(mén)”。

這一切都是在用一國(guó)之強(qiáng)權(quán)來(lái)控制企業(yè)并完成國(guó)別競(jìng)爭(zhēng)的目的，而且，基于其國(guó)際地位，也只有美國(guó)能在解決本國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到的問(wèn)題時(shí)，要求非本國(guó)企業(yè)犧牲其核心商業(yè)利益。這都在暴露聯(lián)邦政府試圖用非市場(chǎng)方式掌控美國(guó)芯片供應(yīng)優(yōu)勢(shì)的企圖，讓美國(guó)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)任何國(guó)家“非市場(chǎng)化”行政手段的指控顯得可笑，也缺乏道義基礎(chǔ)。

吃相難看，但美國(guó)政府也早已不在乎。此前在談到臺(tái)積電等公司是否會(huì)配合時(shí)，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)也說(shuō)的十分直白：

“我們的工具箱里還有其他工具，可以強(qiáng)迫這些制造商提供數(shù)據(jù)。但我希望不要走到那一步。不過(guò)，到了萬(wàn)不得已的時(shí)候，我們就會(huì)這么做。”

臺(tái)積電決定不去體驗(yàn)這些工具，但當(dāng)它赤裸地站在美國(guó)政府面前時(shí)，它自己的商業(yè)利益將首先受到?jīng)_擊——晶圓代工廠的庫(kù)存情況是是與芯片上游廠商議價(jià)的重要砝碼，而晶圓代工廠的成品率是衡量其技術(shù)水平的重要指標(biāo)，當(dāng)這些關(guān)鍵信息被美國(guó)政府掌握后，臺(tái)積電在芯片市場(chǎng)上沒(méi)有了秘密，產(chǎn)品價(jià)格將任由美方企業(yè)拿捏。

而更重要的是，美國(guó)商務(wù)部調(diào)查問(wèn)卷設(shè)置的26個(gè)問(wèn)題中，針對(duì)臺(tái)積電等的問(wèn)題一個(gè)比一個(gè)敏感。

如：

“公司頂級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)品的庫(kù)存情況，包括成品、在制品和入庫(kù)產(chǎn)品?”

“公司訂單擠壓最大的產(chǎn)品，以及產(chǎn)品總數(shù)、產(chǎn)品屬性、過(guò)去一個(gè)月的銷售額、以及生產(chǎn)、組裝、包裝的位置;還要列出每項(xiàng)產(chǎn)品的3個(gè)最大客戶，以及每個(gè)客戶的產(chǎn)品銷售額占比?”

“如果產(chǎn)品需求大于供應(yīng)能力，公司如何組織分配供應(yīng)?”

據(jù)Capital Economics 的數(shù)據(jù)，世界上92% 的高端芯片都是臺(tái)積電生產(chǎn)，剩下的基本來(lái)自三星的工廠。而美國(guó)和中國(guó)大陸的芯片設(shè)計(jì)公司是臺(tái)積電最重要的芯片生產(chǎn)需求方——今年三季度的最新財(cái)報(bào)顯示，臺(tái)積電來(lái)自北美的客戶收入占65%，來(lái)自中國(guó)大陸的收入占總數(shù)的11%。

拿到這些數(shù)據(jù)，除了能讓美國(guó)政府更清楚本國(guó)企業(yè)在芯片供應(yīng)鏈中的話語(yǔ)權(quán)(蘋(píng)果和特斯拉等公司本身對(duì)于數(shù)據(jù)的提供也感到反感——這些從未公開(kāi)的信息可以用來(lái)判斷他們的產(chǎn)品技術(shù)水平);更重要的，是這些數(shù)據(jù)里將會(huì)不可避免包含大量中國(guó)大陸的芯片設(shè)計(jì)商的訂單數(shù)據(jù)和生產(chǎn)數(shù)據(jù)，以及在建在大陸的臺(tái)積電工廠的產(chǎn)能數(shù)據(jù)。這些才是它費(fèi)盡周折的最大目的，美國(guó)政府可以借此來(lái)一窺中國(guó)大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)演進(jìn)、產(chǎn)能需求和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的秘密。美國(guó)政府已經(jīng)毫不掩飾對(duì)這些數(shù)據(jù)的興趣，而臺(tái)積電在里面扮演了一個(gè)十分曖昧和不光彩的角色。

可以試著想象一下，當(dāng)美國(guó)政府得到這些數(shù)據(jù)后會(huì)做什么?

沒(méi)人知道他是否會(huì)繼續(xù)從工具箱里尋找榔頭，來(lái)直接要求重新分配產(chǎn)能——臺(tái)積電們現(xiàn)在顯然無(wú)法滿足所有國(guó)家對(duì)芯片的需求。而且，目前美國(guó)已經(jīng)有不少聲音在試圖把缺芯的原因引向中國(guó)大陸和中國(guó)大陸的市場(chǎng)參與者，單方面掌握了這些數(shù)據(jù)后，美國(guó)政府對(duì)這些數(shù)據(jù)的解讀也無(wú)人可以干預(yù)了。

當(dāng)這些數(shù)據(jù)交到美國(guó)政府手中，會(huì)嚴(yán)重侵害中國(guó)大陸芯片廠商的商業(yè)利益和商業(yè)機(jī)密，也自然嚴(yán)重地侵害中國(guó)大陸的利益。

若這樣的非市場(chǎng)化手段得逞，我國(guó)恐將不得不予以警惕和必要的反制。而除了進(jìn)一步規(guī)制臺(tái)積電在大陸的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，重新思考臺(tái)積電在大陸的生產(chǎn)線引入以及大陸廠商與臺(tái)積電之間的合作之外，如何進(jìn)一步提升我們自己的芯片生產(chǎn)能力同樣值得關(guān)切。

如今我們已經(jīng)有了對(duì)芯片行業(yè)追求自主可控的共識(shí)，但在這些越來(lái)越多沖破基本商業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)底線的行為出現(xiàn)后，可能仍需要進(jìn)一步對(duì)自主路線的艱辛與效率之間的權(quán)衡做更多的思考——只有真正握在自己手里的產(chǎn)能才是真的產(chǎn)能。

當(dāng)臺(tái)積電交出數(shù)據(jù)的一刻，改變的將不只是芯片行業(yè)多年建立起來(lái)的商業(yè)體系，更多的共識(shí)可能會(huì)隨之遭到破壞。它將不再值得被信任。【責(zé)任編輯/常琳】

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