當地時間3月10日,美國眾議院最終批準了拜登提出的1.9萬億美元的新冠紓困救助計劃。當地時間3月11日,拜登已經完成簽署,比之前白宮預計的時間還要提早一天。
該計劃將以直接發放刺激款項、擴大失業救濟、擴大兒童稅收抵免等一系列形式,向美國民眾提供新一輪的資金援助。
美國這輪刺激經濟計劃在促進消費增長的同時,也帶來了沉重的債務壓力,而世界各國也因美國通貨膨脹的溢出效應,在“不知不覺”中被美國“薅了羊毛”。
美國紓困 全球買單
本次的新冠紓困救助計劃,規模史無前例。
拜登在一份聲明中說:“這項立法是要給這個國家的骨干一個戰斗的機會。”
值得注意的是,盡管眾議院議長南希·佩洛西和其他民主黨領導人要求兩黨予以支持,但仍然沒有一位共和黨議員支持該計劃,眾議院以220票贊成、211票反對的結果完成了投票(眾議院共和黨議員一共211人)。
2009年,奧巴馬政府曾簽署一項價值8310億美元的經濟刺激方案,結果被指力度不夠、經濟恢復的效果比較慢。拜登明顯從奧巴馬的失敗當中吸取了經驗,決定“大展宏圖”。
不過,分析人士擔心,拜登此番瘋狂撒錢,恐怕要全球來買單。大規模的刺激經濟,會付出高昂的代價。中國現代國際關系研究院原所長陳鳳英接受新京報記者采訪時表示,大量資金被“平白無故”注入經濟,消費者的支出便會隨之增加。消費上去了,價格就會上漲。由于美國是出口大國,且出口的都是高利潤產品,價格上漲對美國有利,外匯儲備偏少的國家則可能會遭殃。
陳鳳英說,美元是全球主導貨幣,在世界貿易中占據絕對的霸權地位。分析指出,美國大量增發貨幣,撒錢放水,導致通貨膨脹,使得其他持有大量美元和美元資產的國家財富縮水,從而導致世界各國被薅羊毛。
從歷史上看,每當通貨膨脹加劇時,美聯儲就會介入以控制利率。而利率上升,隨之而來的就是經濟衰退以及失業率的上升。并且,美國通貨膨脹率的上升都會產生國際影響,通貨膨脹的失控也并不利于全球疫情防控。
陳鳳英也指出,這筆錢確實是“多發了”。早在特朗普執政時期,美國就已經向符合條件的美國人分別發放過1200美元和900美元的直接刺激款項。
就中國而言,陳鳳英認為,美國印鈔紓困,短期內對中國的出口有利,但是從長期發展來看是不利的,中國在經濟上能夠趕超美國的時間也會有所推遲。專家估計,救助計劃對美國經濟的影響將導致全球經濟增長高達1%。
1.9萬億美元從哪來?
這1.9億萬美元占到美國當前GDP總量的9%,將從美聯儲以財政赤字的方式獲取資助。這是拜登就職美國總統以來推出的第一個重大立法提案,也是自去年3月新冠疫情暴發以來,美國政府實施的第三輪大范圍新冠紓困救助計劃。
據彭博社新聞報道,在本財政年度的前五個月中,美國預算赤字已經超過1萬億美元,反映出美國政府在出臺救助計劃之前,就已經在嘗試緩解疫情對經濟帶來的沖擊。
巨額撥款的背后,無疑是巨大的財政赤字和債務壓力。
根據美國財政部周三的報告,由于抗擊疫情的支出仍然很高,美國2月預算赤字創同期新高,達到3110億美元,比去年同期增加了760億美元。
國會預算辦公室說,該計劃將把今年的財政赤字進一步擴大1.16萬億美元,到2022年將擴大5285億美元。今年美國的各項計劃有可能使2021年的財政赤字超過前一年,或許會創下第二次世界大戰后的新紀錄。
在接受CNN關于國債的詢問時,商業圓桌會議主席道格·麥克米倫說:“擺脫危機,讓經濟增長,是償還國債的最好方法。”
天量撒錢能夠拯救美國經濟?
經合組織(OECD)3月9日發布的中期經濟展望報告預計,美國2021年和2022年經濟增速會比去年12月預測指標分別上漲3.3%、0.5%,反映出對美國經濟復蘇和增長的樂觀。
根據美國稅收政策中心的分析,救助計劃直接向低收入家庭提供了資金,使貧困家庭的收入平均增加了20%。部分經濟學家據此認為,救助計劃有助于緩解疫情對中低收入家庭的沖擊,拉動個人消費 ,有望為美國經濟提供重要的推動力。
然而,也有經濟學家擔憂,巨額財政赤字有可能引發“一代人未曾見過的通脹壓力”,所帶來的政府公共債務風險、財政危機風險和金融穩定風險不容忽視。
無黨派稅收政策中心高級研究員霍華德·格萊克曼說:“毫無疑問,每個人都同意,這樣做會刺激經濟。問題是,這會在多大程度上刺激經濟?”
美國前財政部長拉里·薩默斯警告說,現在用財政赤字資助的短期救助計劃,可能會使拜登政府以后很難為基礎設施等長期投資項目尋找資金。
但是,也有美國金融專家表示,刺激性支票是一筆一筆單個的款項,而不是永久性的增加人們的工資,所以通貨膨脹在短期內并不會變得非常嚴重。
專家指出,刺激措施應取決于復蘇的步伐。如果經濟繼續疲軟,可以在適當的援助刺激下繼續進行,但如果經濟開始以超出預期的速度增長,援助需要被終止。
美國勞工部周三表示,去年居民消費價格指數僅上漲了1.7%,低于美聯儲設定的2%的年度目標。計劃開始實施之后,消費在未來幾個月內會達成可預見的飛漲,但美聯儲官員多次表示,這種上漲只是暫時的。
美國經濟學家斯坦·韋格說:“如果真的想刺激消費,就像去年英國所做的一樣,獎勵那些外出用餐的人們。”去年8月,英國希望通過“為出門吃飯的人支付一半賬單”的方式,鼓勵人們消費,重振被疫情沖擊的餐飲業。【責任編輯/周末】
來源:新京報
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小何
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