美國反壟斷“鐵腕女強(qiáng)人”提交監(jiān)管改革法案 磨刀霍霍向硅谷

2月5日上午消息，據(jù)報道，隨著拜登政府上任以及美國民主黨掌控國會兩院，美國政府對于科技巨頭們的監(jiān)管會發(fā)生如何變化引發(fā)外界關(guān)注。周四，美國國會參議院“反壟斷一把手”科羅布徹(Amy Klobuchar)提出了一個內(nèi)容廣泛的美國反壟斷監(jiān)管改革法案，這意味著美國科技巨頭們可能面臨更加嚴(yán)厲的監(jiān)管或整頓，未來開展并購的難度會加大。

反壟斷女強(qiáng)人

科羅布徹是來自明尼蘇達(dá)州的國會民主黨參議員，目前擔(dān)任參議院反壟斷委員會主席，她將在美國反壟斷監(jiān)管改革中扮演重要角色。

一直以來，科羅布徹和其他部分議員認(rèn)為美國現(xiàn)行反壟斷法過于寬松，她要求對科技巨頭們采取更強(qiáng)硬措施。

此前，科羅布徹曾經(jīng)提交多項(xiàng)法案，要求對美國反壟斷法律進(jìn)行修改，而在周四，她提出了《競爭和反壟斷執(zhí)法改革法案》(Competition and Antitrust Law Enforcement Reform Act)，這是一個更加完整的立法，呼吁對現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)則進(jìn)行大幅改革。

媒體指出，如果新法案通過，則將給Facebook、谷歌等公司帶來更大監(jiān)管風(fēng)險(這兩家公司已經(jīng)遭遇美國政府反壟斷訴訟)，此外也會遏制通過并購尋求主導(dǎo)優(yōu)勢的公司。

通過這一法案，科羅布徹表明她將會利用自己的職務(wù)改變美國反壟斷現(xiàn)狀。她提出的法案將從三個方面改革反壟斷法律：重新設(shè)定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，在重大案件中把舉證的負(fù)擔(dān)交給公司;要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)增加經(jīng)費(fèi)，經(jīng)常研究市場和兼并收購的影響;另外要給反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)更多工具，比如實(shí)施民事處罰。

科羅布徹周四在接受媒體采訪時表示，反壟斷執(zhí)法并不是要懲罰成功企業(yè)，“當(dāng)我們討論結(jié)構(gòu)性補(bǔ)救措施以及分拆時，這些公司可以釋放能量完成更多工作。”

她表示，政府機(jī)構(gòu)需要經(jīng)費(fèi)來監(jiān)管這些大型科技公司，“你不能用創(chuàng)可貼和膠帶來對付這些億萬美元級別公司。”

法案內(nèi)容

科羅布徹的新法案將通過如下方面加強(qiáng)美國反壟斷執(zhí)法：

主導(dǎo)優(yōu)勢公司和其他企業(yè)合并的門檻將會提高，轉(zhuǎn)移合并交易中的舉證工作負(fù)擔(dān)。

在美國《克萊頓反托拉斯法》(主要監(jiān)管企業(yè)并購)中增加禁止“排他性行為”的條款。在未來的收購交易中，主導(dǎo)公司更難以證明他們的并購不會影響市場競爭。“排他性行為”包括損害現(xiàn)有或潛在競爭對手、或是限制競爭對手創(chuàng)新的行為。

授權(quán)對美國司法部反壟斷局和聯(lián)邦貿(mào)易委員會增加3億美元的年度經(jīng)費(fèi)，這是美國政府最重要的兩家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

允許反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對于違反反壟斷法或?qū)嵤┡潘孕袨檎邔?shí)施民事處罰，其他處罰措施還包括業(yè)務(wù)分拆或是禁止令。

在聯(lián)邦貿(mào)易委員會旗下設(shè)立獨(dú)立的“支持競爭辦公室”(Office of the Competition Advocate)，該機(jī)構(gòu)可進(jìn)行市場分析，及時通知執(zhí)法部門，以及關(guān)注消費(fèi)者投訴。

要求收購兼并相關(guān)公司及時向監(jiān)管機(jī)構(gòu)通知交易結(jié)果，另外讓監(jiān)管機(jī)構(gòu)研究以往合并交易的影響。

對于潛在違法舉動，推進(jìn)舉報激勵制度。

眾議院舉動

除了參議院之外，在美國國會眾議院，反壟斷委員會主席西西林(David Cicilline)之前也對美國四大科技公司進(jìn)行調(diào)查，并且要求實(shí)施監(jiān)管改革。眾議院的反壟斷調(diào)查去年結(jié)束，450頁的調(diào)查報告描述了科技巨頭的壟斷行為，并暗示需要通過改革來重新激活市場競爭。【責(zé)任編輯/鄒琳】

來源：新浪科技

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