【政策】5G下一步怎么走？芯片缺貨如何解決？工信部回應

2020年，工業經濟運行逐步恢復常態，新興產業發展加快培育壯大，信息通信業保持平穩較快發展態勢。

1月26日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，工信部黨組成員、總工程師、新聞發言人田玉龍介紹2020年工業和信息化發展情況，工信部相關負責人就5G下一步怎么走，芯片缺貨如何解決，開放外資限制將如何影響車企等熱點問題一一作出了回應。

2020年工業經濟運行逐步恢復常態

田玉龍介紹，2020年面對疫情沖擊和嚴峻國內外形勢，工信部全力保障產業鏈、供應鏈的穩定，積極支持企業紓困，總體看工業經濟運行逐步恢復常態，主要有三個特點：

第一，工業經濟保持平穩恢復的態勢。規上企業工業增加值同比增長2.8%，一季度的受疫情沖擊比較大，下降8.4%。二、三、四三個季度逐季回升。制造業31大類中的20個類別增加值實現增長，2020年前11個月規上企業利潤增長達到2.4%，全年工業產能利用率達到74.5%。

第二，新興產業發展加快培育壯大。以高技術制造業為代表的新產業新動能逆勢增長，結構調整、動能轉換持續推進，高技術制造業同比增長達到7.1%，高于整體工業4.3個百分點，智能化、升級型的新型產品保持快速增長，特別是工業機器人、新能源汽車、集成電路、微型計算機設備產量增長比較快。

第三，政策落地助力企業脫困。2020年全年累計清償拖欠民營和中小企業賬款1865億元，這對企業生產經營狀況改善發揮了重要作用。12月份，制造業采購經理指數PMI為51.9%，連續10個月保持在榮枯線上方，總體來說企業經營狀態在逐漸改善。

對于信息通信業的情況，田玉龍表示，2020年信息通信業保持平穩較快發展態勢。全年電信業務總量(按上年不變價計算)同比增長20.6%，軟件和信息服務業收入比上年增長13.3%。全年新建開通5G基站超過60萬個，終端連接數突破2億，實現全國所有地級以上城市覆蓋。

2021年計劃新建5G基站60萬個

“2020年，我國5G商用發展應該說邁出了堅實的步伐。”工信部新聞發言人、信息通信管理局局長趙志國表示，2020年新建開通5G基站超過60萬個，終端連接數突破2億，實現全國所有地級以上城市覆蓋。5G+工業互聯網項目超過1100個，5G+遠程會診在19個省份的60多家醫院上線使用，5G+自動駕駛、5G+智慧電網、5G+遠程教育等新模式新業態不斷涌現。

趙志國介紹，2021年，工信部將重點抓好三方面工作：

一是提升網絡覆蓋能力。按照適度超前的原則，持續深化5G網絡建設部署，2021年計劃新建5G基站60萬個，在實現地級以上城市深度覆蓋的基礎上，加速向有條件的縣鎮延伸，引導地方政府加大對5G網絡建設的支持力度，進一步落實5G站址、用電等相關政策，通過推進5G虛擬專網等多種方式，按需做好工業、能源、交通、醫療、教育等重點領域的網絡建設，實現更廣范圍、更多層次的5G網絡覆蓋。

二是提升應用創新能力。培育5G+增強現實、5G+虛擬現實、沉浸式游戲等新興消費模式，推進5G融入健康、養老、家政等生活服務，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感，加快利用5G技術改造傳統行業的網絡，優化生產流程，打造遠程操控、質量檢測、智能物流等典型場景，助力企業降本提質增效，實現綠色節能發展。

三是提升產業基礎能力。根據5G國際標準R17、R18等版本的導入進程，加快網絡切片、邊緣計算、5G增強等關鍵技術的研發和部署，加快定制化、經濟型5G芯片、模組、終端等關鍵產品和器件研發和產業化進程，進一步加大產業短板弱項的攻關力度，保障供應鏈產業鏈的安全，持續組織開展5G毫米波試驗，超前謀劃、系統布局產業未來發展。

如何看待芯片缺貨潮?工信部：全球均出現產能緊張

2021年初，我國芯片行業的缺貨潮仍未得到緩解，芯片產能緊張如何解決備受各界關注。

工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌表示，隨著社會智能化程度的不斷提升，集成電路作為智能設備最關鍵的組成部分，需求持續旺盛，特別是疫情帶動了線上交流需求，對數據中心服務器和智能終端芯片的需求快速上升，全球主要集成電路制造生產線均出現產能緊張的情況。

黃利斌表示，國務院于2020年8月印發實施了《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策》。下一步，工信部將做好《若干政策》的落實工作，促進要素資源自由流動，營造公平公正的市場環境，支持國內外企業加大投資力度，持續提升集成電路的供給能力。

放開外資投資限制后，部分汽車企業將面臨“出局”風險

“在汽車產業發展的過程中，我們一直秉持開放發展的原則，可以說中國是全世界最為開放的汽車市場之一。”黃利斌表示，按照中央進一步擴大開放的統一部署，工信部于2018年取消了專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消了商用車外資股比限制，2022年將取消乘用車外資股比限制和合資企業不超過2家的限制，屆時汽車外資投資將全面開放。

黃利斌認為汽車行業的擴大開放是機遇和挑戰并存。一方面，隨著全球范圍內汽車產業電動化轉型進程的加快，國際知名汽車企業不斷加大對華投資合作，有效推動了我國配套產業鏈的完善提升，促進了技術進步，帶動了就業與經濟增長。我國企業也在與國際高手“過招”的競爭中，提升了技術水平、磨煉了競爭本領，向市場交出了一份靚麗的答卷。另一方面，全面放開外資投資限制后，市場競爭必然更加激烈，創新能力不足，適應能力較差的企業將會面臨“出局”的風險，兼并重組、優勝劣汰的進程可能加快。

黃利斌表示，下一步工信部將與相關國家積極開展研發設計、貿易投資、標準法規等領域的交流合作，共同維護汽車供應鏈穩定暢通，引導行業企業主動應變、苦練內功，開發先進適用車型，提升技術創新能力，創新能力也將有新發展格局。

支持加強技術攻關解決電動車低溫使用問題

在嚴寒天氣下，許多電動車出現低溫環境性能下降的情況，主要表現在動力電池在低溫環境下出現明顯的性能下降，電池容量衰減，續駛里程縮水，特別是最近北方城市遭遇寒潮氣溫驟降，問題更加凸顯。

黃利斌認為，這是新興產業發展過程中出現的問題，需要也只有依靠更高水平的發展去解決。相信隨著技術水平的提高和管理政策的完善，新能源汽車低溫使用性能一定會獲得實質性提升。

黃利斌表示，電動汽車低溫使用問題關乎廣大消費者的切身利益，近期，工信部又組織召開了專家研討會，推動解決這一問題，提出了三項措施：

一是要求汽車企業加強售后服務，及時解決用戶訴求。組織行業機構加強科普宣傳，引導科學使用。

二是支持整車企業和電池生產企業加強技術攻關，提升電動汽車低溫行駛性能，改善用戶體驗。

三是抓緊研究制定相關技術規范，加快推廣應用中國工況，明確低溫環境產品性能和技術要求，加強產品準入和生產一致性檢查。目前，重點企業、行業機構已經積極行動起來，發布冬季用車指南，增配售后服務力量，布局科技攻關項目。【責任編輯/常青】

來源：券商中國

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