【5G試驗場】菲律賓對華開放電信市場 東南亞半壁或成5G試點

【IT時代網編者按】菲律賓總統杜特爾特在本周一宣布，將對中國電信企業開放本國電信業務。相關具體決定將在45天內做出。在東南亞市場的電信基礎設施投資成本較高。例如，東南亞建設移動通訊基站的成本要高于中國，甚至高于印度，這是因為各個國家的基本盤太小，難以形成規模效應所致。

準入得先準備好100億美元

在1995年放松電信市場管制后，菲律賓電信市場出現了激烈競爭。經過多次合縱連橫，到2017年菲律賓只剩下PLDT和Globe兩大民營電信營業商。

菲律賓的電信市場在東南亞國家當中處于中等偏上的地位，主要表現在移動通訊方面。其手機擁有率已經超過一人一部。但寬帶用戶在2014年只有285萬戶，滲透率為3.0%(也有不同的統計認為滲透率達到9%)。

菲律賓電信市場發展較快，預計到2021年全國寬帶用戶滲透率將會達到15%以上，屆時寬帶用戶將超千萬戶。不過據筆者的體驗，在離開首都馬尼拉之后，中小城市的寬帶和無線網絡都有不足之處。

菲律賓方面的一些研究者認為，本國電信的問題在于基礎設施建設成本太高。菲律賓全國有7000多個島嶼，各個島嶼之間需要鋪設大量海底電纜才能夠有效解決寬帶堵車問題。

因此，在菲律賓國內已經有相關討論，引入第三家電信公司參與國內市場競爭的問題。相關研究者提出，第三家電信公司應該保證其在菲電信基礎設施投資總額超過5000億比索(約合98.80億美元)。

PLDT和Globe作為菲律賓電信兩巨頭，也正在努力增加自身在菲律賓的投資。相關數據顯示，兩巨頭的平均投資占總利潤的29%，在全球僅次于中國(36%)

但是，杜特爾特總統為什么打算把第三家電信牌照交給中國電信公司，以及準備交給哪家電信公司，目前尚無定論。

有分析認為，杜特爾特在擔任菲律賓第三大城市達沃市長長達20多年期間，致力于推動當地電信和互聯網產業的發展。達沃市目前被稱為菲律賓的“硅灣”。杜特爾特正試圖用他過去在達沃市的經驗，依靠引入外部競爭者和資金，來推動菲律賓互聯網和電信產業的發展。

從1995年開始，菲律賓互聯網和電信行業進入市場化階段。但是多年來當局并未出臺完整的產業規劃和相關政策。直到2016年6月杜特爾特成就任總統后，菲律賓政府才成立了信息與通訊技術部，負責相關領域的政策規劃和監管。

杜特爾特隨即重新發布了國家寬帶網絡計劃(NBN)。有三家中資電信設備制造商對這個價值約14億美元的計劃表示出了興趣。

2006年，阿羅約政府首次推出NBN時，中興曾獲得3.29億美元的合同。但由于阿羅約政府內部傳出腐敗丑聞，NBN項目在2007年撤銷。

此后再無中國電信設備制造商獲得菲律賓項目。中菲雙方僅保持在電信設備和智能手機上的一些貿易來往。中國有兩個手機生產商的產品目前排在菲律賓手機市場的第三名和第五名。

中企鏖戰東南亞

中國電信運營商和制造商在菲律賓打開市場之前，在東南亞各國陸續取得了一定的市場份額。中興在印尼通過與當地電信運營商合作，獲得了大量寬帶設施和無線基站建設項目。

在電信運營方面，中國移動收購了泰國和馬來西亞多家電信巨頭的股份，并傳出可能收購新加坡電訊公司M1的消息。中國聯通在新加坡建立了子公司，向新馬和印尼提供相關的技術服務。

中國互聯網巨頭阿里巴巴、騰訊和京東都已經進軍東南亞地區。阿里巴巴收購了總部位于新加坡的Lazada集團，實現了對這個東南亞最大的電商集團的控股，業務擴及新馬泰、印尼和越南。騰訊并購了東南亞最有影響力的電腦游戲商Garena。京東則致力于在泰國打造電商平臺。

至此，中國電信和互聯網設備制造商、運營商和電商均集結在新馬泰、印尼和越南等國家。加上菲律賓，東南亞半壁將成為中企的廣闊天地。

由于這些年的電信和互聯網技術的飛速進步，東南亞大部分國家的電信基礎設施出現了跨越式的發展。在大部分東南亞國家，3G技術基本實現普及，智能手機的銷量不斷增長，移動端用戶大大超過使用成本較高的PC端用戶。作為經濟不發達國家的柬埔寨，手機普及率已經基本達到人手一機。緬甸在2012年開始對外開放后，手機使用者已達3300萬，占全國人口60%，其中90%以上使用智能手機。

根據馬來西亞方面一些官方的統計，到2019年整個東南亞地區的信息及通信技術市場總值大約會有480億美元。這個數據相對于擁有超過6.1億人口的東南亞來說并不算大。雖然東南亞市場以每年兩位數的增速在發展，但整個地區因基礎設施建設和自然條件先天不足而大大落后于實際需要。

相關統計顯示，在東南亞市場的電信基礎設施投資成本較高。例如，東南亞建設移動通訊基站的成本要高于中國，甚至高于印度，這是因為各個國家的基本盤太小，難以形成規模效應所致。

東盟在電信市場規范上沒有形成相關標準和統一政策，僅建立了相關協調機構，提出了比較模糊的未來愿景。各國在電信標準、知識產權和信息安全問題上還沒有一致的政策和措施。這些問題也反映出東南亞各國在電信方面存在著相當大的技術差異。

但是新技術正在不斷擴展。中興在印尼已經開始4GLTE基站建設。在菲律賓，PLDT和Globe正在準備投資700M頻段的4GLTE建設。新加坡和馬來西亞已經普及4G覆蓋。中國相關企業正在與新馬泰三國的電信商和互聯網企業加深合作，共同推進東南亞電信市場的發展和升級。

如果要在未來實現5G技術覆蓋和設備出口到東南亞，中國相關企業需要繼續加大在東南亞市場的開拓力度，從設備、運營到電商形成一張互相反饋、共同發展的三位一體的網絡。設備提供支持，運營提供保障，電商提供需求，這樣才能通過良性互動更好培育市場。

在菲律賓，中企未來的發展方向也是如此。【責任編輯/衛安】

（原標題：菲律賓對華開放電信市場 東南亞半壁或成未來5G試驗場）

來源：界面新聞

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