數據治理不能脫離場景，更不能缺少服務

不到40億的市場，決定著超400億市場的走向。IDC發布最新報告：2021年中國數字政府數據治理市場整體規模達39.7億元，年復合增長率為15%。雖然相比于427.16億元的中國政務云市場規模，這一比例并不算高，但IDC積極地給出了“滾雪球效應”判斷——“處于快速增長的啟動階段”。

新華三就率先推動了雪球。

卡脖子的數據治理

小到企業，大到城市，數字化轉型均需經歷“數據資產化、數據驅動運營、數據驅動創新”三個階段。其中，“數據資產化”最具象的工作，即是數據治理。若卡在此階段動彈不得，就不要談以數據打通為前提的城市服務體系無縫連接，也不要想象基于數據融合的城市應用場景創新。

由此回看IDC報告，雖然只列出數字，但信息量極大。2021年，中國數字政府數據治理市場，最活躍的企業包括浪潮云、新華三/紫光云、中國系統、烽火、阿里云、華傲數據等。但六家企業市場份額總和也不過33.1%。這一比例甚至比上一年度，還減少了4.19%。

這似乎可理解為，新舊兩種勢力，正處于轉化之中。以用戶企業為導向，愿意深入應用場景，具有“企業基因”的服務商將表現得越來越好，賣工具、買平臺的企業，則顯得有點不接地氣。

數據治理一路走來

解釋上述變化，還可稍作歷史回顧。

中國政務數據治理最早始于2002年。在電子政務“一站、兩網、四庫、十二金”建設中，IT方案商通過自研數據前置機等方式，實現了早期的數據的共享和展現，甚至為此后的大數據應用奠定了基礎。

2013年之后，中國智慧城市建設進入高峰期，尤其在“一網通辦、一窗通辦”推行中，數據融合再次備受重視。但受技術條件限制，依然需要人拉肩扛進行數據治理和數據融合;而受業務理念限制，數據治理項目也往往希望畢其功于一役。

2021年，數字政府數據治理進入創新驅動階段。“一網統管”使數據治理具備了強業務屬性，疫情防控也成為數據治理的抓手，相關數據治理需求旺盛，而且對數據質量、數據容錯率要求極高。

業務驅動的數據治理

回歸IDC報告，新華三的業務理念，就很符合上述時代特征。2021年，新華三/紫光云在數字政府數據治理市場，份額達到5.9%，位列第二，較上一年度上升一位。更重要的是，新華三更為強調“以業務驅動的數據治理，以效果導向的數據治理”。

確實，數據治理是個苦力活，也是個技術活，但以技術為導向的數據治理，即使技術理念再先進，也無實際意義。因為效果是檢驗數據治理的唯一標準，任何項目也都不可能為了治理數據而治理數據。

早期的數據治理，尤其在2015年前后，多是以強硬的手腕，畢其功于一役地推進全量數據的數據共享。實踐證明，此做法既不合理，也缺乏持續的可操作性。往往在“一陣風”過后，數據池中再無新鮮活力注入，也無可用之水流出。

改變出現在2021年前后。

數據治理市場在2021年趨于成熟。首先，用戶對工具的關注度在逐漸下降，對技術概念的辨識度越來越高。一套數據中臺就賣3000萬元的時代，已經一去不復返，其更傾向于將數據治理視為可衡量應用效果的服務。

其次，用戶對實時數據的要求越來越高。抱著半冷不熱的數據，只能煮出一鍋夾生飯。針對離線數據的梳理、分析，也不可能及時響應現實中業務需求。由此，數據共享交換平臺，或將逐漸退出歷史舞臺。

更值得關注的是，業務在倒逼數據治理模式創新，例如一網統管、疫情防控、社會治理、交通治理等應用場景，都已成為典型的業務抓手，也都在促進主管部門和數據服務商，更關注結構化數據與非結構化數據的融合，更關注數據治理模式創新。

而且上述創新已經走通，先行地區的示范效益，帶動了數據治理的推進速度，數據融合、歸集的阻力也越來越小。“滾雪球效應”已經初現，用戶正在變被動為主動，主動尋求以數據治理，驅動應用場景創新。

以此對照新華三的業務理念。新華三更強調“以業務驅動的數據治理，以效果導向的數據治理”，更強調“用哪治哪”、“治哪融哪”。例如以交通擁堵的為導向的數據治理，只需調用和融合出行數據，而無需融合每一輛車的數據。

另一方面，新華三也更強調數據在哪，就在哪里治理，保證數據“可用不可拿”。同時，數據治理最終將以服務形成體現，而不是賣平臺、賣工具，這切實加快了智慧城市、智慧政務的應用創新。

以綠洲平臺為支撐

但也必須說明，數據治理不能以技術為導向，但必須以技術平臺為支撐。2021年，新華三對“數字大腦”再次升級，基于紫光云“紫鸞平臺”和“綠洲平臺”提升云與智能平臺的能力。其中，綠洲平臺就將推動數據運營、應用開發、融合集成，加速釋放數據的價值。

同時，綠洲平臺始終處于持續演進中，逐步上線智慧園區套件、智慧教育套件、智慧城市套件、智慧城軌套件、智慧醫療套件，這些行業套件都是項目的沉淀，而且在諸多項目實踐中，綠洲平臺實現從結構化數據治理，到地理信息、物聯信息等數據的融合;離線、準實時、實時數據的融合;政務數據、社會數據、互聯網數據的融合。

以成都高新區項目為例，基于綠洲平臺，新華三協助用戶整合了政務數據、社會數據、互聯網數據等，打通了65個系統，歸集整理14.66億條數據，為886個系統資源提供數據共享服務，為成都高新打造走向世界的數字之城奠定堅實基礎。

由此可見，數據治理市場已經趨于成熟，客戶不再受技術概念忽悠，其在清晰的業務目標下，在明確的業務場景中，逐步推進著數據治理。企業也不再靠賣概念賺溢價，而是像新華三這樣踏踏實實做好服務，以業務驅動數據治理，以效果導向衡量數據治理價值。(轉載自：張戈BP)

來源：IT時代網

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