針對亞馬遜、谷歌和蘋果等美國科技巨頭的反壟斷法案《美國創新與選擇在線法案》正面臨來自科技行業的強大游說。然而,越來越多的跡象表明,該法案將在美國國會8月休會前推進,距離成為法律可能只有幾步之遙了。
目前,拜登政府已經表達了對該法案的支持,而眾議院民主黨領袖舒默也表態,打算在初夏之前將該法案付諸表決。
游說華盛頓
2021年10月,美國兩黨議員小組聯合發起《美國創新與選擇在線法案》。該法案擬定市值達5500億美元以上的平臺公司,或全球月活躍用戶數量達10億以上或年度凈銷售額達5500億美元的平臺都將受到反壟斷法案管轄。
此舉旨在專門針對亞馬遜、Alphabet、蘋果和臉書母公司Meta這四大巨頭,同時將沃爾瑪、塔吉特和開市客等擁有在線業務的數千家零售商排除在外。
目前這一法案已經在美國眾議院和參議院的相關委員會投票通過,正等待進入眾議院投票程序。
該法案的支持者認為,必須在中期選舉之前通過法案,或者至少在眾議院控制權可能發生變化之前通過,才能實現針對互聯網巨頭的改革。因為,共和黨方面一直認為,互聯網反壟斷改革是次要事項,在數字領域,共和黨眾議院領導人更多地關注內容審核和隱私問題,如中期選舉后國會力量發生變化,則這一法案命運未知。
根據目前的版本,該法案包括,禁止占主導地位的平臺濫用把關權,偏袒自己的產品或服務,使競爭對手處于不利地位;禁止施行對小企業和消費者不利,有礙于競爭的行為,比如要求企業購買平臺的商品或服務以獲得在平臺上的優先位置,濫用數據進行競爭,以及操縱搜索結果偏向自身等。
如果獲得通過,該法案將阻止谷歌將自己的產品放在搜索結果頂部,并禁止亞馬遜在其在線商店中向有能力支付費用的賣家提供優惠待遇,亞馬遜不再被允許強迫訂閱Prime服務的賣家使用該公司自己的送貨服務,該法案還將迫使上述企業與潛在競爭對手共享某些客戶數據。
如該法案獲得通過,被認為可能會推動加強美國競爭規則的立法浪潮,這可能是美國反壟斷規則在當前時代最大范圍的一次自我更新。
為了阻止該法案通過,科技巨頭展開了聲勢浩大的游說活動。據統計,代表亞馬遜等四家企業進行游說的組織CCIA今年已花費超過1000萬美元購買電視廣告,警告該法案將“破壞 Prime”并“終止保證兩天免費送貨”。
根據OpenSecrets匯編的公開數據,該行業的游說支出,從2011年的2500萬美元增加到10年后的8500萬美元。
“這是我們近年來開展的最重要的活動之一?!泵绹嬎銠C與通信行業協會會長施魯斯 (Matt Schruers) 認為,“這是因為從未有過如此嚴重程度的提議來削弱美國的競爭力,讓美國用戶面臨風險?!笔斔关撠焻f調科技行業對該法案的回應。
此外,據美國官員和行業高管稱,Alphabet、亞馬遜和蘋果公司的高管都親自和國會議員進行了交談。
其他小型平臺并不排斥這一法案,并認為游說不過是在鞏固大型科技集團的主導地位。Yelp公共政策高級副總裁羅威(Luther Lowe)表示:“互聯網巨頭絕望了,正在盡其所能改變(法案)軌跡?!?/p>
適得其反
除了在華盛頓派出游說團隊之外,亞馬遜方面還希望能夠發動第三方賣家為其“說情”。
亞馬遜全球銷售合作伙伴服務副總裁梅塔(Dharmesh Mehta)近期就在亞馬遜賣家中心論壇上發表了一篇文章,鼓勵商家聯系當地參議員反對《美國創新與選擇在線法案》的立法。
“正如我們在過去一年中與您的通信中所指出的那樣,國會正在考慮立法,而《美國創新和選擇在線法案》可能會危及亞馬遜市場服務的能力,也為此會危機您的企業在我們商店銷售的能力。”梅塔寫道,“參議院領導層最近的公開評論表明,他們打算在本月晚些時候對該法案進行投票。我想確保您了解這項立法,以及可以做些什么來阻止它傷害您。”
梅塔的文章可以將亞馬遜賣家引導到一個網站,其中包含一個賣家可以用來聯系他們本地參議員的表格。該頁面上有一封預先寫好的反對立法的電子郵件,并表示填寫表格“將花費您不到兩分鐘的時間”。
梅塔的文章似乎并未起到預期的效果,第一財經記者看到,數百名賣家在回復梅塔的帖子中表示不相信亞馬遜的觀點,并承諾要支持該立法。
第三方賣家的零售量占亞馬遜零售總量的一半以上,但近年來,這些賣家在亞馬遜向他們收取的廣告費等問題上也積累了很多不滿。
一位評論者在跟評中寫道:“我把這個法案看了一遍。沒有看到法案會怎么傷害我銷售的權利,全文都是支持賣家的。”
另一位評論者寫道:“是的,我將反對削弱亞馬遜、反對阻止亞馬遜操縱系統。是的,現在我就給我的參議員寫信?!?/p>
還有一位評論者則寫道:“任何知情的賣家都會支持在反壟斷領域對亞馬遜采取大規模行動。我個人厭倦了亞馬遜管理層針對我們所發的居高臨下的帖子。我們知道如何自己閱讀和思考。”【責任編輯/江小白】
來源:第一財經
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小何
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