阿里騰訊“握手言和”？反壟斷高壓下中國互聯網生態生變

“大家都封閉起來，每個巨頭都變成一座孤島，會給未來的互聯網世界造成巨大的威脅。”7月21日，浙江大學社會治理研究院首席專家、互聯網實驗室創始人方興東在做客南都深圳《灣區大錢進》欄目時表示。面對國內的互聯網生態現狀，他呼吁巨頭們成為互聯網精神的維護者，秉承開放、互聯互通的精神。

不久前，多家媒體報道阿里巴巴和騰訊考慮互相開放生態系統，消息稱雙方都在制定放松限制的計劃，相互開放的程度很高。一石激起千層浪，兩家中國互聯網巨頭“握手言和”的消息成為重磅新聞，外界的分析評論不斷。

“網絡之間的互聯互通本就是一個正常現象，但是這么多年人們習慣了這種非正常狀態，當阿里和騰訊準備要互聯互通的時候，反而成了大新聞。”方興東說道。他據此認為，這是中國互聯網從非正常化走向正常化的開始。

中國互聯網封禁簡史：

阿里騰訊兩大派系，“頭騰大戰”硝煙不斷

封禁從2013年開始，阿里巴巴宣布淘寶服務平臺屏蔽微信以及微信鏈接，甚至禁止賣家張貼微信二維碼。作為還擊，微信也屏蔽了淘寶鏈接，禁止直接跳轉。直到今天，來自淘寶和天貓的商品鏈接仍需要通過淘口令復制粘貼的形式，用戶才能分享鏈接，而對于騰訊系的拼多多、京東等商品鏈接則直接可以進行鏈接分享跳轉至第三方服務平臺。

在過去長達約8年的商業對壘中，雙方的互相封禁不斷擴大范圍。2015年的矛盾升級，微信全面封殺多款阿里系產品，包括支付寶、以及關停的蝦米音樂在內。在雙方的對抗中，中國的互聯網領域逐漸形成了阿里和騰訊兩大派系。

而在阿里和騰訊之外，“頭騰大戰”也硝煙不斷。從2018年開始，騰訊向字節跳動發起訴訟，將其旗下產品今日頭條、抖音訴至法院，外界將雙方的對抗稱為“頭騰大戰”，至今已不下三個回合。也是從2018年開始，微信拿起封禁的武器，禁止來自頭條系的鏈接分享。

今年2月，字節跳動向騰訊提起反壟斷訴訟;不久前，還專門整理了一份《2018年到2021年字節跳動遭遇騰訊屏蔽和封禁大事記》，雙方的封殺同樣白熱化。

而如今，在反壟斷高壓的背景下，中國的互聯網生態正在發生新變化。消息稱，阿里和騰訊之間相互開放生態，初步舉措可能包括將微信支付引入淘寶和天貓;而騰訊可能將允許阿里巴巴的電商信息在微信分享，或者允許微信用戶通過小程序使用阿里巴巴的一些服務。

方興東分析認為，雙方應該會從用戶比較敏感的問題出發，阿里有條件放開微信支付在淘寶、天貓中的使用，但不可能一下子放開，避免對支付寶帶來巨大的沖擊。而騰訊則可能放開阿里系鏈接在微信中的分享，讓用戶可以比較順暢地進行分享。

方興東表示，當前互聯網反壟斷是大勢所趨，阿里和騰訊在反壟斷壓力下做出了互相開放生態的動作，如果沒有這一輪反壟斷，雙方只會越來越封閉。“我把它看做中國互聯網走向正常化的開始，要像國外的互聯網、商業平臺之間一樣，互聯互通，這是保證互聯網正常發展，遵守互聯網默認規則的基本保障。”

盈科(杭州)律師事務所合伙人律師方超強在做客南都深圳《灣區大錢進》欄目時表示：“阿里和騰訊互相開放生態的話，不單單是監管的推動，因為監管推動的核心內在還是要符合反壟斷的相關的合規要求，也就是說合規性的要求，促使它們不得不去開放。”

互聯網反壟斷大勢所趨：

壟斷平臺需對所有企業全面的、無差別、無歧視的開放

今年4月，市場監管總局對阿里“二選一”案作出行政處罰，阿里巴巴被處以182.28億元人民幣的罰款。市場監管總局還發布了行政指導書要求阿里促進跨平臺互聯互通和互操作。而對于騰訊而言，同樣面臨來自監管層的壓力。今年7月，市場監管總局公布了5起騰訊違法實施經營者集中的案件，因違規操作騰訊共計被罰款250萬元。

在方興東看來，中國互聯網領域的陣營問題本身就是互相封閉以后的特有產物，巨頭憑借壟斷地位給合作伙伴導流等支持，將會是反壟斷重點關注的內容。

而對于雙方的開放舉措，方興東特別指出，如果僅僅只是阿里和騰訊之間的生態開放，依舊是違反反壟斷法，對于壟斷型平臺經濟，開放這一步要做得徹底，需要對所有企業全面的、無差別、無歧視地開放，而不是選擇性的開放。“因為兩個壟斷者之間的互聯互通，只會強化兩個壟斷平臺。陣營內的企業也好，外圍的中小企業也好，都會失去公平競爭的機會。”

盈科(杭州)律師事務所合伙人律師方超強在南都深圳《灣區大錢進》欄目中表示，封禁鏈接還是開放生態，對于普通企業而言，是正常的市場化行為，它擁有經營的自主權。但是從反壟斷的角度出發，當一家企業在市場上擁有絕對影響力的時候，它不單單影響到自己的單一市場，也會影響到整個行業的生態，就必須規范它的一些經營行為，不能任性的按照自己的喜好去封禁競爭對手或開放資源。

方超強認為，之前國家的反壟斷立法和執法都沒有達到一定的強度和規模，如今已經理順了對平臺經濟反壟斷的理論以及立法，預期接下來會加強該領域的執法。

1994年互聯網正式進入中國以來，如今已過去27年。方興東表示，回頭看中國互聯網走過的發展歷程，存在很多不正常的狀態，如今在監管的壓力下中國互聯網從非正常狀態走向正常狀態。合規經營便是首當其沖。兩位做客嘉賓一致認為，互聯網企業要把合規意識深深根植在經營理念中，當做它的生命線。

“互聯網誕生之初，自由連接便是它的默認前提。但是中國1994年才接入互聯網，接入互聯網的時候就開始了互聯網的商業化，在一定程度上缺乏互聯網的原始價值觀，做出了許多違背互聯網基本規則或者違背互聯網價值觀的事情，然后人們慢慢都習慣了。”方興東說。

反壟斷下的互聯網新生態：

更加公平自由的競爭環節，防止產業生態內卷

7月14日，阿里巴巴和騰訊考慮互相開放生態系統的消息傳開去，兩家公司的股價都有所上漲。而背靠騰訊的拼多多、京東的股價則下跌。

在方超強看來，阿里和騰訊如果相互開放生態，就走出了共贏的第一步。對于阿里而言，騰訊流量的加持，拓展了社交電商的渠道資源，是一個戰略級的利好。“微信是社交電商重要的流量入口，通過朋友圈的信息分發，發現了商品鏈接，點進去后就可以成交購買。不再是需要買東西的時候，再想到淘寶、天貓。”

不過，方超強也指出，對于依賴騰訊流量而生存的中小型新興電商平臺，淘寶、天貓的進入，可能會帶來降維打擊，或成為社交電商領域的“鰱魚”。

方興東則認為，如果淘寶、天貓開放支付領域，微信支付會有很大的優勢，對支付寶造成極大的沖擊。而在微信里分享淘寶、天貓的信息，對微信的業務沒有形成很大沖擊。因此雙方可能不敢一下子放開，肯定需要討價還價。“但最終誰更受益?主要還是看大家的創新程度。”

方超強表示，互聯網企業已經苦閉環久矣，因為形成陣營之后，陣營之外的初創企業，會增加它進入市場的難度，同時創業的天花板也給限定住了。“打破陣營對于陣營內的企業來說的話，只不過是回歸到了競爭本來就應該有的狀態。只要它不因循守舊，敢于創新和競爭，基于前期的積累，已經有了更多的競爭優勢。而且兩個陣營之間的企業可以更加自由的合作，在一定程度上也是給它們解綁。”

“互聯網的開放性、互聯互通，是其繁榮的關鍵。”方興東表示，封禁只會給產業帶來越來越多的障礙，對用戶和企業而言，交易成本會越來越高，最終導致產業生態越來越內卷。而反壟斷可以打造一個公平競爭的市場環境，對于創新創業的企業而言，大家通過創新區分出勝負，而不是壟斷力量，更多中小企業能夠通過創新后來居上。

反壟斷觀察與前瞻：

阿里騰訊或變得更加強大，打擊壟斷從行為層深化到結構治理

節目中，方超強指出，法律并不禁止壟斷企業的出現，法律禁止的是壟斷行為。“我們的反壟斷法一直說的是打擊壟斷行為，而不是打擊壟斷企業，只不過壟斷企業在監管不力的情況下，更有可能實施一些壟斷行為。”

方超強認為，騰訊和阿里互相開放生態，是一件共贏的事，雙方各自都會有一定的強化。當國內互聯網實現完全的互聯互通，基于正常的市場的競爭和選擇，阿里和騰訊都有可能發展得更強大，因為越強有力的市場競爭者，得到的成長機會肯定也就越多。但是這種強化需要有相應的機制禁止巨頭的壟斷行為，不對整體的競爭環境產生負面影響。

不過，方興東則指出，目前的反壟斷主要是針對反壟斷行為，但是歐美國家的反壟斷也在發生轉向，原來主要是規制行為為主，現在也開始關注壟斷結構的治理。

業界有觀點認為，壟斷結構本身必然會導致更多的壟斷行為，不僅僅是一個市場問題，還會影響到社會治理、政治民主等各個層面。據方興東觀察，國際社會的反壟斷也在轉向壟斷結構的治理，而國內的壟斷行為積累多年，要先解決“二選一”這類老問題。

2020年12月，歐盟委員會公布了《數字市場法案》的草案，意在明確數字服務提供者的責任并遏制大型網絡平臺的惡性競爭行為。方興東介紹說，歐洲《數字市場法草案》把超過人口10%的平臺界定為“守門人”，“守門人”有很多壟斷的權利，但是你必須得承擔很多額外的義務，比如協助數據的自由流通、數據的開發利用。

方興東認為，反壟斷的淺層次是聚焦在糾正壟斷行為。但是長遠來說，深層次的反壟斷是朝著結構治理方向發展，國內的反壟斷未來也可能從結構層面入手，對壟斷企業做出更多的制度安排，將壟斷行為防范于未然。“中國的反壟斷目前僅僅是拉開一個序幕而已，接下來還會不斷的深入下去。”【責任編輯/慶華】

來源：南方都市報

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