總理三次敦促“提速降費”，運營商只以“促銷”應對？你們這樣隔靴搔癢顯得也太沒誠意了

【IT時代網、IT時代周刊銳觀察】連續三個月，李克強總理三次點名，敦促三大運營商提速降費。作為回應，5月15日，中國移動、中國聯通、中國電信三大運營商火速推出相應方案，然而 集中亮相的眾多措施，更多是針對用戶差異化需求的“促銷”，是對一小部分用戶的“定向優惠”，因此被很多民眾認為“誠意不足，雞肋過多”。

那么問題來了，在總理敦促下，在輿論的抨擊下，為什么三大運營商的降費依然隔靴搔癢?

敦促>>李克強總理三次點名

應對>>出臺促銷式“降費方案”

總理敦促，媒體熱炒，三大運營商隨即在15日同時提出“降費方案”。

從 用戶角度看，資費降沒降?降了。但想要享受降費，對不起，想說愛你不容易?？v觀三家方案，在標準資費(短信、語音、流量)上，各家其實都沒有降。降費更多 是體現在降低4G套餐門檻、提高套餐內流量、各種優惠包等活動，與其說是降費，不如說是促銷。有網友就戲稱：“運營商降費這事，移不動、聯不通、信不過!”

調查>>八成網友覺得方案“沒誠意”

群眾的眼睛是雪亮的。三大方案 “口惠而實不至”，于是在投票調查中，就有84.8%的人對三家運營商提速降費幅度不滿意，80.3%的人認為三份方案都沒誠意。

內因>>三大運營商盈利壓力大

受到去年6月1日開始執行的營業稅改增值稅政策影響，國資委對運營商提出的營銷費用管控要求，以及大規模4G網絡建設所帶來的資本支出，三大運營商的營收、凈利正在不斷下滑。

在目前電信行業整體已屬于低毛利情況下，尤其是寬帶規模投入、4G移動網絡規模效益剛剛開始的時候。當盈利的巨大壓力，遭遇來自政府、用戶的降費壓力，三大 運營商進一步降價的空間即便有，也難以大規模顯現?？墒墙蒂M又是大勢所趨、無法避免，三大運營商只能想辦法出臺“有條件限制”的“降費方案”。

解讀>>市場驅動才能帶來真正降費

顯然，在目前通信市場體制環境下，僅僅靠政府監管和行政命令來推動運營商降費，還是有些心有余力不足。由于通信市場缺乏進行根本變革的內在動力，三大運營商 的傳統市場地位難以撼動，因此運營商對于如何解決用戶的實際需求幾乎缺失了有效解決問題的辦法與手段。這也是此次運營商降費政策不得人心的內因所在。

有業內專家就表示，要想讓運營商從“被動降費”變成“主動降費”，還是要依靠市場的驅動。比如工信部此前向民企開放移動轉售業務，讓虛擬運營商加入市場競 爭，其實就已經在向建立一個開放、充分競爭的通信市場而努力。目前，虛擬運營商用戶突破了500萬，雖然規模還不大，但由此形成的“鯰魚效應”，或將促進 通信業的快速變革。

1、虛商創新更靈活，可以做好行業變革先鋒官

相比于結構龐大、層級分明的基礎運營商，民企機制靈活、資源 配置效率高，可以更快創新，滿足用戶不斷變化的各種需求。諸如李克強總理提出的“流量不清零、轉贈”功能，去年就已在蝸牛、阿里、國美等虛商企業的170 產品上實現;“無套餐”、“零月租”、“懶人計費”等新概念、新模式，也已經為市場所接受，甚至推動了基礎運營商的創新。此次運營商調整政策中，相對用戶還比較接受的也是“流量不清零”，這恰恰說明虛商的市場作用。

2、虛商加劇行業競爭，有利于推動市場化資費下調

由 于受到批零倒掛、碼號不足等問題的困擾，虛商的發展并未達到外界的預期，至今仍有近半拿牌企業還未開啟虛商業務。如果虛商能夠迅速發展，42家拿牌企業里 能出現移動、聯通、電信之后的第四大、第五大運營商，也許市場的局面就會有所不同。虛商要超越運營商或不現實，但是保持一定的市場競爭壓力，對于運營商和 整個通信市場或許益處頗多。從長遠看，一個有競爭的市場，會使得排在前面的企業放低姿態，存有憂患，企業包括整個行業在競爭力提升上就會越主動。

3、虛商離互聯網更近，融入“互聯網+”有優勢

在推動“互聯網+”戰略實施上，與只擁有管道資源的基礎運營商相比，大多數虛商都具有實業上的強能力，而且過大半的企業要么是互聯網企業或是本身有重要的互聯網業務，因此虛擬運營商將會更方便得成為互聯網+的有效載體，會比基礎運營商在互聯網化發展上優勢明顯。

展望>>2016有望迎來真正降費

移動轉售業務兩年試點將在2015年底結束，屆時，工信部將給試點合格企業頒發正式牌照。正式牌照發布后，虛商發展有望迎來高潮。

在日前國務院政策例行吹風會上，工信部副部長尚冰也表示，移動通信轉售業務到2016年將全面開放。隨著虛商的飛速成長，2016年有望成為我國通信業變革的轉折點，競爭的加劇將進一步激活通信市場，帶來行業繁榮，市場化、常規化的資費下調也有望成為現實?！矩熑尉庉?鄭希】

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來源：IT時代網、IT時代周刊

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