美國眾議院將舉行有關(guān)“數(shù)字美元”聽證會

美國時間6月11日，美國眾議院金融服務(wù)委員會將舉行聽證會，題為“疫情期間的普惠銀行業(yè)務(wù)：使用美聯(lián)儲賬戶(Fed Account)和數(shù)字工具改善經(jīng)濟刺激的交付”。該聽證會由主席Maxine Waters與人工智能特別工作組共同成立的金融技術(shù)特別工作組參與，該工作組負責(zé)審查金融科技法規(guī)的修訂，包括消費者保護的法律和法規(guī)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)隱私問題以及消費者參與情況。

該聽證會參與的證人包括：加州大學(xué)歐文分校法學(xué)院教授Mehrsa Baradaran，美國商品期貨交易委員會(CFTC)前主席Chris Giancarlo，電子交易協(xié)會CEO Jodie Kelley，以及范德比爾特大學(xué)法學(xué)院法學(xué)教授Morgan Ricks。值得注意的是，CFTC前主席Chris Giancarlo是“數(shù)字美元”項目的發(fā)起者。

美聯(lián)儲賬戶(Fed Account)是一個術(shù)語，源于Waters提出的一項法案，題為《美國消費者、州、企業(yè)和弱勢群體金融保護和援助法》( H.R.6321)。該法案提出了數(shù)字美元錢包的概念，將其描述為“數(shù)字錢包或賬戶，由美聯(lián)儲銀行代表任何人維護，它表示持有一種電子設(shè)備或服務(wù)，用于存儲可能與數(shù)字或物理身份相關(guān)的數(shù)字美元”。

最初，這個數(shù)字美元的概念是《冠狀病毒援助、救濟和經(jīng)濟安全法案》(CARES法案)的第三個刺激方案草案中的一部分，然而，數(shù)字美元并沒有進入最終的CARES法案。

自H.R. 6321引入以來，又有兩項法案提出，即國會女議員Rashida Tlaib和國會女議員Pramila Jayapal的《自動促進社區(qū)法案》(ABC Act)和參議員Senator Sherrod Brown的《全民銀行法案》(D-OH)。兩項法案都討論了美聯(lián)儲賬戶的想法，其重點更多地放在支付的傳遞機制上，而不是試圖創(chuàng)建美國中央銀行的數(shù)字貨幣。

聽證會備忘錄介紹了本次聽證會的背景，即新型冠狀病毒大流行對美國的公共衛(wèi)生和經(jīng)濟產(chǎn)生了重大影響以及經(jīng)濟刺激措施的不足。國會已經(jīng)頒布了幾項應(yīng)對危機的立法，包括CARES法案。CARES法案于2020年3月27日簽署成為法律，根據(jù)收入向個人提供“經(jīng)濟補助”，由美國國稅局(IRS)與財政部財政局共同分配。雖然其中許多款項是通過直接存款支付的，但已有近3500萬人收到紙質(zhì)支票。此外，還有3000萬至3500萬筆付款尚未發(fā)放。聽證會將探索低成本或無成本的公共銀行選擇，如聯(lián)邦儲蓄銀行，利用技術(shù)和數(shù)字方法，在危機時刻更有效地提供政府的補助，尤其是對那些沒有銀行賬戶的人。

據(jù)統(tǒng)計，22%的美國居民通過紙質(zhì)支票的形式收到了補助。即使有多種收到補助的方法，預(yù)計弱勢群體成員在收到補助時也會遇到嚴重延誤，或者根本不會收到補助。2018年，6400萬個人(占所有申報人的41%)在沒有銀行賬戶信息的情況下納稅。聯(lián)儲賬戶旨在解決這一問題，該賬戶允許每個有資格獲得COVID-19補助的人在美聯(lián)儲創(chuàng)建一個免費的聯(lián)儲賬戶，以直接獲得經(jīng)濟補助。

本次聽證會值得關(guān)注，因為Maxine Waters和參與方都對區(qū)塊鏈技術(shù)和數(shù)字貨幣有很深的了解。最近，國會議員Stephen Lynch就建議在整個美國范圍內(nèi)建立一個區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，以監(jiān)控國家戰(zhàn)略儲備(SNS)和所有50個州的醫(yī)療物資。此外，十一位美國國會議員也聯(lián)合簽署了一封信，敦促財政部長考慮使用區(qū)塊鏈技術(shù)，幫助加快支付CARES法案的補助。【責(zé)任編輯/江小白】

來源：中金網(wǎng)

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