汽車行業反壟斷首張罰單出爐：湖北對武漢4家寶馬經銷店罰款162.67萬元，最低一家僅15萬元是在逗誰玩？

【IT時代周刊編者按】近日，微軟、高通因涉嫌壟斷被立案調查鬧的沸沸揚揚，隨后克萊斯勒、奧迪、寶馬等也被加入調查行列。14日，湖北對武漢4家寶馬4S店開出了起汽車行業的第一張罰單，罰款總金額162.67萬元，其中最低一家僅罰15萬元。相較于歐美反壟斷開出的動輒幾十億美元的處罰，中國的這個罰金著實有些雷聲大雨點小的味道。

14日，湖北省物價局通報了武漢4家寶馬4S店協商統一收取PDI檢測費(俗稱新車檢測費)構成價格壟斷協議的違法行為，并依據《反壟斷法》對4家寶馬經銷商給予行政處罰，罰款總金額達162.67萬元。這是今年汽車行業反壟斷調查以來，對汽車經銷企業開出的第一張罰單。

前不久，微軟、高通因涉嫌壟斷被立案調查。近日，發改委稱，克萊斯勒、奧迪、寶馬等存在壟斷行為，對奔馳的調查也在展開。同時，已經完成了對日本12家企業壟斷案的調查工作。

近段時期，反壟斷炮火如此密集地打向外企巨頭在華的壟斷行為，招致一些議論甚至奇談怪論是再正常不過的事情了。市場經濟是法制經濟，市場經濟本身有其游戲規則。作為市場經濟一份子的企業無論在哪個地區、哪個國家違背游戲規則就必須受到懲罰。一個外資企業身份，一個世界企業巨頭不是保護傘，也不是護身符。

長期以來，外資外企在中國享受的超國民待遇必將難以為繼。改革開放初期，中國建設資金匱乏，市場極度不完善，為了吸引外資出臺了一系列包括土地出讓、稅收、信貸等優惠政策。那個階段是必要的。不過，今天與這個時代已經格格不入了。再享受這種超國民待遇不僅對國內企業是嚴重不公，使得國內消費者利益受損，而且是一種破壞市場經濟規則法制的行為。比如：外企巨頭們在中國銷售的商品價格遠遠高于全球其他市場，任意宰割中國消費者，并且在汽車、軟件、通訊設備上的涉嫌壟斷市場、壟斷價格，是違反《反壟斷法》的行為。

從這一點上說也有值得反思之處。中國2008年實施《反壟斷法》，時隔6年之后突然發起對外資一輪猛烈的反壟斷調查，當然讓其“不舒服”，也讓外界出現猜測。如果法律頒布后，無論外企還是內資，反壟斷調查經?；?、常態化，就會使得各類企業習慣了這個常態化的執法環境，外界也不會大驚小怪、胡亂猜測了。

應該加大對汽車等傳統行業的反壟斷力度。湖北武漢對4家寶馬4S店被罰163萬，開出反汽車壟斷以來的首張罰單，或標志著這輪反外企在華壟斷由調查階段進入到了處罰階段。值得期待。

從湖北對武漢4家寶馬4S店罰款163萬看，應該更加透明一些，才能更好滿足消費者和民眾的知情權，也才能辨別和衡量聲勢浩大的汽車反壟斷最終處罰結果如何？果實大?。?/p>

湖北物價局依據《反壟斷法》定性武漢四家寶馬4S店構成價格壟斷協議的違法行為?！斗磯艛喾ā穼洜I者達成價格壟斷協議行為的行政處罰內容：“責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款?！蹦敲?，上一年度這四家寶馬4S店銷售額究竟是多少呢？應該公開透明、公諸于眾。但總體感覺處罰力度太輕，有點蜻蜓點水、感覺不到痛癢的味道。四家處罰款項總額達不到一部寶馬車價。最低一家竟然罰款15萬元，能否起到處罰效果？是個大問號。

企業壟斷行為在歐美都是罰款最重的。美國對微軟涉嫌壟斷行為先后罰款數十億美元，歐盟對微軟罰款開出的罰金總額超過20億歐元。這很值得正在熱火朝天反壟斷的中國借鑒。

需要提醒的是，在加大對汽車等傳統行業反壟斷力度的同時，應該根據中國國情，對于互聯網技術、軟件技術等高科技行業進行反壟斷調查應該慎之又慎。中國這一輪經濟轉型，重點就是要將經濟轉向創新創造上，進口高科技技術，借助外力實現科技創新至關重要。

再者，在加大對外企反壟斷調查的同時，應該繼續加大力度對壟斷性國企展開調查，比如：電力、石油石化、通信、金融等行業的壟斷行為。

【IT時代周刊編后】反壟斷調查的繼續實施勢在必行，可是僅僅表現形式大于調查實質就有一些不倫不類。反壟斷調查的本身是源于外企巨頭對中國在技術、材料方面進行價格和專制的虛高損害了中國企業的利益以及中國消費者的利益。一方面應該繼續深化反壟斷調查，雖然罰金不能完全向歐美看齊，可也要公開透明化實施，而不是小打小鬧對外國企業起不到任何警示作用；同時相比于調查罰款，中國企業更應該盡快在技術專利方面擁有自己的創新，直接從源頭上遏制外企的壟斷行為。【責任編輯/程海洋】

余豐慧，經濟學家，著名經濟金融評論家

來源：IT時代網

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