人口跨越14億門檻 少兒老年人口比重“雙升”
11日發布的第七次全國人口普查結果顯示，全國人口共141178萬人。與2010年第六次全國人口普查數據相比，東部和西部地區人口占比上升，中部、東北地區人口占比下降。在少兒人口比重回升的同時，人口老齡化程度進一步加深。
國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長寧吉喆在當日舉行的國新辦發布會上表示，我國人口基數大、人口眾多的基本國情沒有改變，超大規模國內市場優勢將長期存在，人口與資源環境仍將處于緊平衡狀態。同時，人口增長放緩，需要采取措施促進人口長期均衡發展。
呈現六大特點
寧吉喆介紹，此次普查數據主要呈現六方面特點。從人口總量上看，雖然增速放緩，但仍保持平穩增長。過去十年間，我國人口實現了從13億人到14億人的跨越，人口總量增加了7206萬人，比2010年增長了5.38%，年均增長0.53%，略低于上一個十年0.57%的平均增長率。
從人口質量上看，我國人口受教育水平明顯提高。15歲及以上人口的平均受教育年限從2010年的9.08年提高至9.91年。16-59歲勞動年齡人口平均受教育年限從2010年9.67年提高至10.75年，文盲率從2010年的4.08%下降為2.67%。
從性別構成上看，性別結構有所改善。普查結果表明，總人口性別比為105.1，與第六次全國人口普查時的105.2相比基本持平，略有降低。出生人口性別比2020年為111.3，較2010年降低了6.8，逐漸趨向正常水平。
從年齡構成上看，少兒人口數量增加、比重上升。0-14歲少兒人口的數量比2010年增加了3092萬人，比重上升了1.35個百分點。
從人口遷徙流動情況看，人口流動依然活躍，人口集聚效應進一步顯現。普查結果表明，居住地與戶籍所在地不一致的現象已相當普遍，2020年我國人戶分離人口達到4.93億人，約占總人口的35%。其中，流動人口3.76億人，十年間增長了將近70%。
從人口城鄉結構看，我國城鎮常住人口持續增加，常住人口城鎮化率進一步提高。十年間城鎮常住人口增加了2.36億人，常住人口城鎮化率提高了14.21個百分點。
人口老齡化程度持續加深
寧吉喆表示，少兒人口和老年人口比重雙雙上升，少兒人口比重上升既反映了調整生育政策的積極成效，又凸顯了“一老一小”問題的重要性，需要優化生育政策，完善養育等人口服務體系。老年人口比例上升較快，老齡化已成為今后一段時期我國的基本國情。同時，老年人口的增加也會帶來智慧、傳承、發揮和需求拓展擴大。“人口老齡化是社會發展的重要趨勢，也是今后較長一段時期我國的基本國情，這既是挑戰也存在機遇。”寧吉喆表示，從挑戰方面看，人口老齡化將減少勞動力供給數量，增加家庭養老負擔和基本公共服務供給的壓力。同時也要看到，人口老齡化促進了“銀發經濟”發展，擴大了老年產品和服務消費，還有利于推動技術進步。
寧吉喆強調，在我國60歲及以上人口中，60-69歲的低齡老年人口占55.83%，這些低齡老年人大多具有知識、經驗、技能的優勢，身體狀況還可以，發揮余熱和作用的潛力較大。
“隨著人口老齡化程度持續加深，近年來我國相繼出臺一系列應對低生育率和人口老齡化政策舉措。從政策上看，主要是鼓勵企業提高職工待遇、放開生育限制等方式。”中信證券固定收益首席分析師明明認為，解決低生育水平需完備的組織機構、政策法律體系，也需政府部門提供充足的經費來源以應對補貼、稅收減免等方面的開支。政策支持力度仍有提升空間，比如可考慮適當增加對居民生育、教育等補貼支持，持續健全基本養老服務體系等。
主要城市群人口增長迅速
普查結果顯示，與第六次全國人口普查相比，第七次全國人口普查的31個省份中，有25個省份人口增加。人口增長較多的5個省份依次為廣東、浙江、江蘇、山東、河南。東北地區的黑龍江、吉林、遼寧人口減少量位居前三。從年齡結構來看，60歲及以上老年人口占比最高的也是遼寧、黑龍江、吉林等地區。
寧吉喆表示，人口向經濟發達區域、城市群進一步集聚。從流向上看，人口持續向沿江、沿海地區和內地城區集聚，長三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長迅速，集聚度加大。
“東北地區人口的減少，受到自然環境、地理環境、人口生育水平和經濟社會發展等多方面因素的影響。”寧吉喆說，東北處于高緯度地區，冬季相對漫長且寒冷，一些東北人口向比較溫暖的南方遷移流動，這也是全球許多國家人口遷移流動的趨勢性特征。受生育觀念、生育行為等因素影響，東北地區人口自然增長率長期低于全國平均水平。東北地區經濟正處于結構調整攻堅期，沿海經濟發達省市多樣化的發展機會和就業前景，對其他地區包括東北地區人口有較大吸引力。
“下一步，我們將進一步加強對東北人口問題的研究，積極應對人口變化帶來的挑戰。”寧吉喆稱。【責任編輯/李小可】
來源：中國證券報
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