在被柴靜提到以前，他研發(fā)的“污染地圖”就震驚過世界

【IT時代網、IT時代周刊編者按】柴靜《蒼穹之下》里展示了一款公開企業(yè)排污信息的手機APP——污染地圖。上面星星點點標注著全國各地的企業(yè)向大氣中排放廢氣的情況，這款APP向你提供實時信息報告。這款APP2014年6月上線，大半年來下載量約5萬。柴靜的《蒼穹之下》提到這款“污染地圖”之后，短短幾天，將近140萬人下載安裝了“污染地圖”。

“污染地圖”開發(fā)方為公眾環(huán)境研究中心。這個環(huán)境保護領域極為知名的公益機構的創(chuàng)始人叫馬軍。一個現年46歲的瘦瘦高高、文質彬彬的男人。

2014年初，我曾經到建國門附近的外交公寓拜訪過馬軍。公眾環(huán)境研究中心的辦公室就設在那里。當時還是一份慈善類雜志主編的我，想搞清楚大名在外的馬軍，他為什么要搞這么一個“污染地圖”，從技術上是怎么實現的，面臨哪些現實困難。

馬軍是一個很安靜的人，在他身上，你看不到“環(huán)保斗士”（有人這樣稱他）的半點激烈色彩。他甚至很靦腆。盡管他是新聞記者出身，但他似乎不太善于講述引人入勝的故事。

他對環(huán)境問題的思考方式，充滿了工科的理性思維色彩。這與他的個人閱歷也許不無關系。

他最初關注到環(huán)境問題還是源于記者生涯。他在《南華早報》北京站做過幾年記者，在此期間跑了中國的很多河流和山川。“我腦子里最初對中國的河流和山川建立印象是依靠唐詩。但現實中的河流山川和唐詩中完全不是一碼事。那些曾經美好的河流和山川到哪里去了呢？”這是馬軍關于中國環(huán)境問題的“天問”，也是他成為環(huán)保斗士的起點。

走訪見識了太多關于污染如何侵蝕我們美麗的河山，遇到太多次靠山吃山靠水吃水的一方人民因為污染問題，下跪求他幫忙呼吁，“心里有了一個包袱”，他覺得，需要做點什么，來卸下這個包袱。

作為記者，他想到的是通過寫作來披露他所了解到的環(huán)境問題。于是，1999年，《中國水危機》一書出版。

但是，他心中的包袱并未因為書的出版而卸下。因為，他只是暴露了問題，可問題依舊存在。

事實上，他陷得更深了，開始考慮，能否做點什么來推動解決環(huán)境污染問題呢？

由于《中國水危機》一書的出版，一些機會也撲面而來。其中一個機會來自某外資環(huán)境咨詢公司的邀請。他想要掌握環(huán)境領域的專業(yè)知識，于是跳槽過去。

這下，隨著工作的改變，他的環(huán)境保護視野開始往專業(yè)技術方向偏移。這家外資環(huán)境咨詢公司的客戶，主要是在華開展經營活動的大型跨國公司。對于這些經營了幾十上百年的企業(yè)而言，“做有責任感的企業(yè)公民”是它們的追求之一，應對環(huán)境問題因此是一項必修課。

馬軍在咨詢公司工作的幾年中，掌握了有關環(huán)保的系統知識。如果說最初的新聞生涯將他的關注點引向了中國的環(huán)境問題，在環(huán)境咨詢公司工作的經歷，則真正讓他開始變成一個環(huán)保方面的專業(yè)人士。

他的工科式的冷靜和理性，而非新聞從業(yè)者固有的感性和熱情，大概即緣于此。

隨之而來的一段耶魯訪學經歷，又成為重要轉折點。

馬軍告訴我，他非常珍惜作為訪問學者赴耶魯大學學習的那段經歷。這正好給了他一個全面考察西方環(huán)境保護問題的機會。

他考察學習下來的最大結論就是：西方環(huán)境保護方面的“先進經驗”，難以復制到中國！

為什么？因為西方在環(huán)境保護方面，早有一套發(fā)達而完善的法律體系，并得到嚴格的執(zhí)行。它們正是依靠基于法律的游戲規(guī)則的明確化，來保證污染問題得到最大程度的遏制。

但在中國目前階段，這基本上等于天方夜譚。

看起來前景一片悲觀。馬軍卻還是看到了希望?！爸袊灿形鞣剿痪邆涞囊恍┖蟀l(fā)者優(yōu)勢，這就是信息技術的發(fā)展。中國政府在近二十年來，對信息技術的重視程度，在信息領域的投入力度之大，是西方國家難以望其項背的?！?/p>

突破口竟不是在法制的健全和執(zhí)行力度上，而是在信息技術上？

這，就是馬軍與其他眾多環(huán)?；顒诱呦啾鹊莫毺刂帯?/p>

馬軍給我分析了環(huán)境保護領域的現實困境和悖論。

他說，各地方政府仍以發(fā)展GDP為主導，企業(yè)要加大生產，創(chuàng)造更多利潤，政府也希望企業(yè)加大生產，創(chuàng)造更多利稅，這是環(huán)境污染得不到有效管控的根本原因。因為缺乏動力！

在缺乏動力的情況下，所謂法律健全，加大執(zhí)法力度，都是掩耳盜鈴，各種欺上瞞下、陽奉陰違，遍地開花，污染不僅沒得到有效管控，而且迅速惡化。各級環(huán)境保護部門，使不上勁，形同聾子的耳朵，擺設。

悖論之處在于，環(huán)境保護問題的緊迫性，大家都有目共睹，但就是停不下追求GDP的腳步。中央政府更是意識到解決環(huán)境問題的緊迫。“環(huán)境問題不解決，就是民生問題，將來鬧不好就變成政治問題。”

為此，中央的決心還是挺大的。環(huán)境問題，首先建立在對環(huán)境信息的掌握上。事實上，近年來，在中央主導之下，由各級環(huán)境機構聯合社會各方面建立的環(huán)境信息采集系統，總投入有上百億。

但這些信息主要是在各級環(huán)境部門內部流通分享。不對公共開放。

馬軍的環(huán)保理論立足點是：在一切圍繞GDP的前提下，政府和企業(yè)本身，并不存在環(huán)保的動力。這種動力必須來源于公眾，來自公眾監(jiān)督。而監(jiān)督的前提是信息公開。

借助已有的信息技術，將事實上已經存在并在各級環(huán)境保護部門內部分享的環(huán)境數據，公布出來，變成人人可以看到的公開信息，讓公眾監(jiān)督力量參與進來，以克服深層次矛盾，促使企業(yè)減少污染排放，逐步形成一個市場力量主導的環(huán)保動力體系。

馬軍的“污染地圖”，即建立在這一立足點之上。

在聽到馬軍解釋“污染地圖”原理之前，我還以為“污染地圖”是由網友上傳他們親眼見到的污染源信息及畫面，網聚民間零散的監(jiān)督力量，形成中國的污染地圖。并非如此。

馬軍說，要保證信息的專業(yè)性，必須借助專業(yè)信息采集結果，何況，這種專業(yè)信息采集網絡，本就存在，只是沒有公開而已?；蛘哂械挠泄_，但很零散地分布于各種環(huán)境信息網站。

2006年，馬軍推出了PC版“中國水質污染地圖”。一方面他的團隊通過公開渠道搜集相關污染信息，上傳到地圖上，另一方面他們不斷聯系各種掌握信息數據的環(huán)保機構，請他們提供相關信息。

馬軍的“污染地圖”為世界首創(chuàng)。“別的國家沒有過這種東西。當然，它們也許用不著這種東西?！瘪R軍說。

“污染地圖”的污染信息庫收錄了中國31個省、10萬件空氣與水污染違規(guī)記錄，只要輸入企業(yè)名稱、地點、污染事件、檢測資料一一呈現。在其后的幾年當中，累計發(fā)現近六萬家違規(guī)企業(yè)，500家與馬軍所在的公眾環(huán)境研究中心接洽商量解決之道，100多家已接受第三方審查。

2006年，馬軍的名字與中國總理溫家寶、知名導演李安并列，被美國《時代》雜志評為“2006年全球最有影響力的人”。

“如果把馬軍的人像和籃球明星姚明、女明星章子怡等人像放在一起擺在北京街頭，肯定沒有人認出他。但馬軍的影響力，卻不小于這些明星。”《時代》雜志如此評價說。

借由對信息公開理念的執(zhí)著貫徹，“中國水質污染地圖”影響力越來越大。愿意公開分享信息的機構越來越多?！拔廴镜貓D”的信息也逐漸豐富全面起來。

后來，隨著全國各地霧霾越來越嚴重，馬軍的公眾環(huán)境研究中心又推出了大氣污染地圖。“與水源污染相比，大氣污染更是涉及民生的問題?！?/p>

隨著移動互聯網時代的到來，各種手機APP版本，也相繼推出。

你也許能想象得到，一定有大量企業(yè)不喜歡“污染地圖”，甚至作出反擊。馬軍說，在“污染地圖”剛推出的一兩年里，的確有不少企業(yè)對“污染地圖”到底想干什么表示不理解，一些企業(yè)的相關負責人，來到公眾環(huán)境研究中心的辦公室，一坐幾個小時，要求將他們從污染地圖上撤除。

馬軍很禮貌地接待了這些上門抗議者。但他也很巧妙地擋回了對方的要求。他的秘訣是：拉了三四十家公益機構一道，組建了“綠色選擇聯盟”，并以“綠色選擇聯盟”的名義推出“污染地圖”。

“要撤除？這不是我能決定的，你們得找‘聯盟’，讓他們都同意?！比氖摇奥撁恕睓C構何從找起？面對如此軟釘子，對方也沒了脾氣，只好不了了之。

由于“污染地圖”只是單純地在追求環(huán)境污染改善，沒有商業(yè)利益的訴求，因此時間一久，上了地圖的企業(yè)也漸漸不再那么迷惑不解了，他們知道，要想不上地圖，只有從根上解決問題。

至于馬軍做“污染地圖”的資金，他說，主要靠各大資助型基金會的資助。

到這里，故事還未完。事實上，“污染地圖”是一個杠桿?！拔廴镜貓D本身越客觀，越權威，它所能發(fā)揮的杠桿效應也越明顯?！瘪R軍說。

“污染地圖”只是曝光了企業(yè)污染環(huán)境的數據信息，但企業(yè)是否會重視它所存在的問題，還取決于企業(yè)本身。

馬軍說，總體上講，外資企業(yè)對污染情況最重視，反饋最積極，常常很配合公眾環(huán)境研究中心提出的改善要求。“它們在環(huán)境問題上的應對方式是成體系化的，效率很高。”相對來說，國企和央企是最無動于衷的。馬軍說，有時他們找一些國企理論，相關負責人非常流于表面地應付一番，并不愿意觸碰實質問題。

曝光企業(yè)污染問題只是第一步，是杠桿的支點，如何發(fā)揮杠桿的撬動作用，則是馬軍接下來要做的。

“一些不怎么知名的中小企業(yè)，可以不顧自己的形象，向河流排污，這對它自己產生不了什么負面影響。但它總有下游采購商吧？如果它的下游采購商里有大型品牌，我們能不能轉而向這些大型品牌提出改善其供應鏈，通過這種方式來間接促成排污企業(yè)優(yōu)化自己的生產環(huán)節(jié)呢？”馬軍說。

“綠色選擇倡議”應運而生。這個倡議即是針對大型品牌，提出希望它們公開自己的供應商，并就其供應商是否存在生產環(huán)節(jié)的污染問題接受公眾監(jiān)督。“對于大型品牌來說，它們比較重視品牌的公眾形象，也往往在環(huán)境保護方面作出過承諾，所以更愿意響應綠色選擇倡議?！?/p>

為了公平起見，馬軍采取的方式是全面考察一個行業(yè)里的所有知名品牌，將其納入“綠色選擇倡議”的監(jiān)督體系。第一個被納入的是IT行業(yè)，共有29個品牌。

可以說，“綠色選擇倡議”啟動后，與IT巨頭蘋果公司的戰(zhàn)斗使得馬軍的“污染地圖”得到國際環(huán)保界認可，因此獲得國際環(huán)保大獎。

在馬軍了解到蘋果公司的供應商存在環(huán)境污染問題后，他與蘋果公司接觸，希望說服蘋果加入“綠色選擇倡議”，公開其供應商名單。但蘋果方面不予搭理。這與公司創(chuàng)始人喬布斯極端重視保密且強勢自信的管理文化有關。馬軍多次與蘋果交涉均遭冷遇或婉拒。他并不放棄，深入到存在污染行為的蘋果供應商的生產源頭去考察，錄制了視頻證據，并搜集了完整的證據鏈，證明制造污染的企業(yè)確實在為蘋果進行某個環(huán)節(jié)的代工。

鐵證如山，無可抵賴，蘋果公司終于低下了傲慢的頭顱，認清自己的錯誤，最終由美國蘋果總部發(fā)布了供應商生產環(huán)節(jié)存在致人疾病的污染的聲明。

蘋果公司高層還向馬軍承諾，先開放部分供應商接受第三方環(huán)境檢測，一旦發(fā)現污染問題，立即敦促整改。

挑戰(zhàn)蘋果巨人的勝利引起了全球輿論的關注。馬軍用實際成果證明了：“污染地圖”這支杠桿的撬動效應不可小覷。

那年，馬軍作為亞洲唯一的獲獎者，站上了美國舊金山“戈德曼環(huán)保獎”領獎臺，領取了15萬美元的環(huán)保獎金。該獎被譽為民間“綠色諾貝爾獎”。

馬軍的野心，不是要在一時一事上，贏取環(huán)保方面的勝利。

他甚至不愿意采取激烈對抗的方式。他認為，有效溝通，強于容易引起公眾關注卻也容易導致矛盾加重的激烈對抗方式。

“污染地圖”是他手中的“斬妖寶劍”。但他的用意并不在于打敗對手，他希望刺激污染環(huán)境的企業(yè)，產生自我革新的動力，促進環(huán)境的優(yōu)化。

“信息公開給了我一個抓手，基于信息公開的‘污染地圖’，最終目的是希望促成一個機制的形成?！?/p>

這個機制的核心是：誰污染，誰解決，解決不了的，出局。“污染的治理，最終需要在一個機制之下，形成市場化力量，依靠市場化解決方案?！?/p>

在我們訪談的最后，馬軍甚至還展望了一個無限延伸的杠桿。

“我們還在醞釀‘綠色證券’‘綠色信貸’，找出那些給污染企業(yè)提供信貸的銀行，督促銀行改善自己客戶的生產行為，再就是梳理上市公司的供應鏈關系，找出它們的上游供應商中的污染企業(yè)，發(fā)布公告，督促上市公司產生動力優(yōu)化自己的供應鏈。”

【IT時代網、IT時代周刊編后】這個斯斯文文的男人，如果他的建立在“污染地圖”之上的杠桿集群能夠建立起來并產生綜合效應，那對污染企業(yè)來說，真的就等于是，一張?zhí)炝_地網撒了下來。在全民為柴靜的環(huán)保調查及叩問而熱情歡呼之際，也許不應該忽略，一位叫馬軍的沉默男子，其實早已于默默中，在中國掀起了一場環(huán)境保護的革命。【責任編輯/李響】

來源：好報

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