李克強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融成績(jī)單：2015年將成互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管元年；問策的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均涉足這一領(lǐng)域……

【IT時(shí)代網(wǎng)、IT時(shí)代周刊編者按】2015開年搶紅包大戲輪番上演，掀起了一波又一波全民搶紅包浪潮，也讓互聯(lián)網(wǎng)金融迎來了井噴式的發(fā)展。2014年互聯(lián)網(wǎng)金融首入政府工作報(bào)告，進(jìn)入決策層視野。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次提及互聯(lián)網(wǎng)金融。他在中南海問策的7位互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家，先后均涉足互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)。今年開年考察，李克強(qiáng)提出互聯(lián)網(wǎng)金融要倒逼傳統(tǒng)金融改革，兩者融合發(fā)展。總理釋放的信號(hào)，也完全被市場(chǎng)吸收，迅速得到互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的積極響應(yīng)。

2015年，高層對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的重視尤甚。早在開年考察時(shí)，李克強(qiáng)即在年初首個(gè)工作日表態(tài)：“作為政府，要為互聯(lián)網(wǎng)金融提供便利的環(huán)境和溫暖的春天！”作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)大管家的李克強(qiáng)，在過去一年如何部署互聯(lián)網(wǎng)金融，在2015年又將如何操盤？

2015年將成互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管元年

經(jīng)歷2014年的“野蠻”生長(zhǎng)后，2015年互聯(lián)網(wǎng)金融將迎來監(jiān)管元年已是業(yè)內(nèi)業(yè)外共識(shí)。中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王素珍日前在第二屆互聯(lián)網(wǎng)金融全球峰會(huì)上 表示，“2014年互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管留下的懸念，在2015年會(huì)得到明確答案，2015年將成為真正的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管元年。”

實(shí)際上，2014年3月，李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)，就曾在“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”之外，明確表示：完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測(cè)跨境資本流動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。在外界來看，守住底線即意味著國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管將更嚴(yán)格。

去年年底，新近接管互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的央行副行長(zhǎng)潘功勝，就在2014年中國(guó)支付清算與互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上表示，央行正在牽頭制定《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展 的指導(dǎo)意見》，將堅(jiān)持適度、分類的監(jiān)管原則。據(jù)媒體報(bào)道，由央行牽頭的上述意見歷經(jīng)一年多的反復(fù)修訂后，有望在今年上半年正式發(fā)布。

總理問策的互聯(lián)網(wǎng)大佬均涉足金融

互聯(lián)網(wǎng)金融是依托于互聯(lián)網(wǎng)的新興金融?！靶聵I(yè)態(tài)”互聯(lián)網(wǎng)，在李克強(qiáng)執(zhí)政以來被頻頻強(qiáng)調(diào)。2014年年底，李克強(qiáng)與中外互聯(lián)網(wǎng)大佬坐而論道的場(chǎng)面，至今仍讓人 印象深刻?！盎ヂ?lián)網(wǎng)是人類最偉大發(fā)明之一！”在中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年之際，李克強(qiáng)向參加首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的中外互聯(lián)網(wǎng)大佬如此感嘆。

當(dāng)下，中國(guó)擁有7億網(wǎng)民，6億人通過手機(jī)等移動(dòng)終端上網(wǎng)。未來，中國(guó)政府還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，李克強(qiáng)為大佬們描繪中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)未來的發(fā)展前景：“13億中國(guó)人，八、九億勞動(dòng)力，這其中如果有越來越多的人依托新業(yè)態(tài)發(fā)展，就會(huì)培育出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新‘發(fā)動(dòng)機(jī)’?！?/p>

有一個(gè)統(tǒng)計(jì)很能說明高層對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的重視。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，李克強(qiáng)上任兩年來召開的7次專家和企業(yè)家座談會(huì)中，來自互聯(lián)領(lǐng)域的企業(yè)家最多，有7位。馬云、馬化騰、 李彥宏、曹國(guó)偉、張朝陽(yáng)、劉強(qiáng)東、雷軍等互聯(lián)網(wǎng)大佬都曾與李克強(qiáng)面對(duì)面交流。有意思的是，上述總理問策的大佬無一不涉足互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)多次提及互聯(lián)網(wǎng)金融

2014 年的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，互聯(lián)網(wǎng)金融被多次提及。2014年3月25日，政府工作報(bào)告后的第二次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，李克強(qiáng)在就健全多層次資本市場(chǎng)體系進(jìn)行部署時(shí)，即指出要放寬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，壯大專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，提高證券期貨服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此前一周的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，李克強(qiáng)剛剛在會(huì)上確定 《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工。

“賬上沒有‘流水’時(shí)，銀行不敢給貸款，等賬上有‘流水’了，銀行又說，你有‘流水’了，還要什么貸款？”李克強(qiáng)還曾在常務(wù)會(huì)上如此引述創(chuàng)業(yè)者“陳述”，“結(jié) 果呢，互聯(lián)網(wǎng)金融公司通過大數(shù)據(jù)查詢到他的交易記錄，評(píng)定信用級(jí)別后，通過電話主動(dòng)與他聯(lián)系，愿意把貸款‘送上門’！”

李克強(qiáng)在上述常務(wù)會(huì)上研究部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是本屆政府提出的創(chuàng)新戰(zhàn)略。李克強(qiáng)為此批評(píng)銀行：“作 為一家商業(yè)銀行，大生意要做，小生意也要做，這樣才能立于不敗之地。有些銀行只做大生意，對(duì)成長(zhǎng)期的中小企業(yè)不肯給一點(diǎn)陽(yáng)光雨露?！?/p>

互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)小微企業(yè)的扶助，作為自發(fā)行為進(jìn)入決策層視野后，轉(zhuǎn)變?yōu)檎ν苿?dòng)的事情。2014年11月，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步采取有力措施緩解企業(yè)融資成本高問題時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融成為政府鼓勵(lì)的方向。

此次提出的十項(xiàng)舉措中，互聯(lián)網(wǎng)金融排在第二個(gè)。在鼓勵(lì)加快發(fā)展民營(yíng)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)，支持銀行通過社區(qū)、小微支行和手機(jī)銀行等提供多層次金融服務(wù)外，國(guó)務(wù)院表示鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融等更好向小微、“三農(nóng)”提供規(guī)范服務(wù)。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融突破10萬億

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，李克強(qiáng)秉持的態(tài)度是：“新興業(yè)態(tài)我們沒有經(jīng)驗(yàn)，你別上來一棒子給它打死。該控的風(fēng)險(xiǎn)，我們能看到的盡可能把它控制住，但是你也得給它一個(gè)發(fā)展的空間。”去年3月，他在遼寧沈陽(yáng)與多省省長(zhǎng)就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談時(shí)，如此傳遞高層態(tài)度。

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融亦是如此。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，到2014年年底中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)模已經(jīng)突破10萬億。截至2014年12月底，P2P網(wǎng)貸平臺(tái)數(shù) 量達(dá)到1500家，去年累計(jì)成交額超過3000億元，幾乎是2013年的3倍。其中中國(guó)的宜信已經(jīng)是美國(guó)最大Lending Club規(guī)模的數(shù)倍。與此同時(shí)，相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到39萬人，服務(wù)的企業(yè)超過200萬家，帶動(dòng)的相關(guān)行業(yè)就業(yè)人數(shù)有6000萬人。

“近年來，支付市場(chǎng)暨互聯(lián)網(wǎng)金融在中國(guó)的快速發(fā)展，與金融管理部門科學(xué)開放的包容態(tài)度是分不開的。同時(shí)，金融管理部門也需要時(shí)間去觀察、認(rèn)知這個(gè)發(fā)展的過程。 在鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，規(guī)范監(jiān)管、保障互聯(lián)網(wǎng)金融的健康可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì)各界的共識(shí)?！睆呐斯僭谇笆稣搲系谋硎隹煽闯觯ヂ?lián)網(wǎng)“野蠻”的生長(zhǎng)期 即將結(jié)束，政府的觀察期即將結(jié)束。

野蠻生長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)金融問題也逐漸凸顯。據(jù)網(wǎng)貸之家數(shù)據(jù)顯示， 2014年全國(guó)出現(xiàn)提現(xiàn)困難或倒閉的P2P平臺(tái)達(dá)275家，與2013年76家問題平臺(tái)相比大幅增加。2014年12月問題平臺(tái)最多，高達(dá)92家。

互聯(lián)網(wǎng)金融一定要適度發(fā)展

“你們要在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域闖出一條路子。要降低成本讓小微客戶切實(shí)受益，這也能倒逼傳統(tǒng)金融加速改革?！?015年1月4日，李克強(qiáng)在考察首家互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行時(shí)，如此定位互聯(lián)網(wǎng)金融的作用。

新年假期后的第一天，李克強(qiáng)來到國(guó)內(nèi)首家開業(yè)互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行，并見證其放出第一筆貸款。首筆貸款依據(jù)社交媒體等大數(shù)據(jù)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，利率為7.5%，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)利率。李克強(qiáng)2015年的開年考察，選擇互聯(lián)網(wǎng)銀行作為行程中的一站，向外界釋放了明確的政策信號(hào)。

李克強(qiáng)在考察中承諾：作為政府，要為互聯(lián)網(wǎng)金融提供便利的環(huán)境和溫暖的春天。這無疑給互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)吃了“定心丸”，在李克強(qiáng)考察后，央行首度正名互聯(lián)網(wǎng)金融，稱其可有效甄別合格融資者。

與此同時(shí)，李克強(qiáng)還初步給出了政府希望的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展方向：互聯(lián)網(wǎng)金融不僅要倒逼傳統(tǒng)金融改革，也要與傳統(tǒng)金融“融為一體”，開展同業(yè)合作，共同實(shí)現(xiàn)“普惠金融”。這樣的信號(hào)被業(yè)界準(zhǔn)確接收，在其考察后不久，新興的互聯(lián)網(wǎng)金融公司宜信，不僅以“在線秒批”驚詫小微信貸市場(chǎng)，實(shí)施“一云一網(wǎng)”的第二個(gè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)五年計(jì)劃，還立即與傳統(tǒng)的金融旗艦中信銀行結(jié)成合作同盟。

有一個(gè)信號(hào)，業(yè)界肯定也不會(huì)錯(cuò)過。李克強(qiáng)在考察時(shí)明確表示：互聯(lián)網(wǎng)金融一定要適度發(fā)展。這與李克強(qiáng)此前強(qiáng)調(diào)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展不同。李克強(qiáng)說：“政府要 為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓你們有‘舒適度’，不再被綁住手腳。同時(shí)，你們也要有一道防控風(fēng)險(xiǎn)的‘防火墻’?！?br>

互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的那只靴子，要落地了。

【IT 時(shí)代網(wǎng)、IT時(shí)代周刊編后】面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)迅猛發(fā)展，對(duì)監(jiān)管機(jī)制升級(jí)也帶來的新要求，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)如何監(jiān)管也引起今年兩會(huì)的熱議?；ヂ?lián)網(wǎng)金融法律制度缺失、賬戶管理真實(shí)性和安全性存疑等問題，一直制約著行業(yè)健康的發(fā)展，未來根據(jù)金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的高低，明確清晰的量化指標(biāo)，實(shí)行分級(jí)監(jiān)管將成為互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的新方向。【責(zé)任編輯/鄭希】

作者鄒春霞，微信公眾號(hào)：政知圈wepolitics

來源：政知圈

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