疫情之下如何穩(wěn)經(jīng)濟(jì)?發(fā)掘和刺激消費(fèi)潛力成為重要措施,而刺激汽車(chē)等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)又成為重要發(fā)力點(diǎn)。
最近,從中央各部委到地方政府,都紛紛出臺(tái)措施刺激汽車(chē)消費(fèi)、穩(wěn)定市場(chǎng),包括購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、推進(jìn)汽車(chē)更新?lián)Q代、增加汽車(chē)號(hào)牌限額等。
部委出手穩(wěn)市場(chǎng)
日前,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等23個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),提出加快完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境,發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用,助力形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一系列意見(jiàn)。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確,要促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢更新,加快出臺(tái)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范,完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。促進(jìn)汽車(chē)限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌限額。
在各地汽車(chē)普及率都比較高的情況下,近兩年,汽車(chē)銷(xiāo)量連續(xù)下滑。新冠肺炎疫情的發(fā)生,短期內(nèi)對(duì)汽車(chē)行業(yè)的沖擊也很大。根據(jù)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)公布的數(shù)據(jù),2020年2月全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)零售25.2萬(wàn)臺(tái),同比2019年2月下降78.5%。
對(duì)于低迷的汽車(chē)市場(chǎng),工信部在2月24日印發(fā)的《關(guān)于有序推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中就已指出,要積極穩(wěn)定汽車(chē)等傳統(tǒng)大宗消費(fèi),鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌配額,帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。
除了相關(guān)部委外,一些汽車(chē)協(xié)會(huì)也在向有關(guān)部門(mén)提供政策建議。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)表示,2月銷(xiāo)量下滑主要是由于新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響,企業(yè)生產(chǎn)水平較低,同時(shí)消費(fèi)需求受到了嚴(yán)重抑制。
中汽協(xié)預(yù)計(jì),疫情將對(duì)汽車(chē)業(yè)一季度運(yùn)行影響巨大。如果疫情在3月底得到有效控制,預(yù)計(jì)一季度產(chǎn)銷(xiāo)下滑在45%左右,上半年產(chǎn)銷(xiāo)下滑將在25%左右。
如何激發(fā)汽車(chē)消費(fèi)?中汽協(xié)提出“穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)”相關(guān)政策建議,包括加快推進(jìn)包括湖北地區(qū)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn);保障用工,提高物流效率;調(diào)整“雙積分”考核、延緩“國(guó)六”達(dá)標(biāo)車(chē)型等積極減負(fù)政策;優(yōu)化并延續(xù)新能源補(bǔ)貼政策,大力發(fā)展新能源車(chē)產(chǎn)業(yè),以及盡快出臺(tái)激發(fā)消費(fèi)潛力系列政策等。
汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)業(yè)內(nèi)人士尚筇對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,疫情對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的整體沖擊很大。不過(guò)對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō),影響各有不同。對(duì)汽車(chē)廠商來(lái)說(shuō),春節(jié)后沒(méi)有復(fù)工,沒(méi)有產(chǎn)能,庫(kù)存指數(shù)也不高。相對(duì)來(lái)說(shuō),車(chē)廠底子比較雄厚,可以承受,當(dāng)然汽車(chē)企業(yè)職工的收入會(huì)受到影響。但相比之下,疫情對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商的沖擊會(huì)更大,流通端的抗擊打能力要弱很多,此次將承受相當(dāng)大的沖擊。
地方政府也紛紛出臺(tái)了鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的舉措。
早在2月17日,佛山市就發(fā)布了《佛山市促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)若干措施(試行)》的通知,自3月1日起實(shí)施有效期為一年的鼓勵(lì)性汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼政策,成為了疫情開(kāi)始后首個(gè)出臺(tái)刺激汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼政策的城市。
廣州市日前印發(fā)的《廣州市堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的若干措施》也提出要提振汽車(chē)消費(fèi)。針對(duì)疫情期間市民自駕通勤的需求,加快推進(jìn)落實(shí)2019年6月明確的新增10萬(wàn)個(gè)中小客車(chē)指標(biāo)額度工作,并視情況研究推出新增指標(biāo)。
同時(shí),2020年3月至12月底,廣州將按照鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)、安全可靠原則,在使用環(huán)節(jié)對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予每車(chē)1萬(wàn)元綜合性補(bǔ)貼。推進(jìn)汽車(chē)更新?lián)Q代,對(duì)置換或報(bào)廢二手車(chē)的消費(fèi)者,在該市注冊(cè)登記的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)新車(chē),每輛給予3000元補(bǔ)助。
與此同時(shí),《實(shí)施意見(jiàn)》還提出,鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌配額。這條政策釋放的信號(hào)非常明確,限購(gòu)政策面臨適當(dāng)松綁的可能性,包括上海、北京、天津、杭州等限牌政策城市,如何根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況落實(shí),值得期待。
汽車(chē)消費(fèi)有可能迎來(lái)小高峰
尚筇分析,由于2月份的銷(xiāo)量已經(jīng)這么低了,接下來(lái)因疫情而受抑制的需求肯定會(huì)釋放,尤其是在這些政策的刺激下,汽車(chē)消費(fèi)預(yù)計(jì)將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)小波峰。但是回暖力度會(huì)有多大仍不好說(shuō),因?yàn)槠?chē)屬于大件消費(fèi)品,消費(fèi)的意愿受到收入水平和預(yù)期的影響比較大。在疫情沖擊下,很多行業(yè)都受到?jīng)_擊,收入也受到較大影響,這也會(huì)影響人們的消費(fèi)意愿。
另一方面,對(duì)汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō),汽車(chē)銷(xiāo)售的增長(zhǎng)潛力在很大程度上也取決于普及率。根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì),民用汽車(chē)普及率低的10個(gè)省份中,南方省份占8個(gè),湖南、江西和廣西位列倒數(shù)后三位。
廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,北方平原更多,城市面積大,公共交通相對(duì)沒(méi)有南方城市便利,選擇自駕出行的比例高。相比之下,南方很多地方城市結(jié)構(gòu)相對(duì)更為緊湊,包括地鐵在內(nèi)的公共交通系統(tǒng)更為便利,乘坐公共交通系統(tǒng)出行的比例更高。
不過(guò)此次疫情之后,出于疫情防控考慮,人們選擇公共交通出行的比例有所降低,而開(kāi)車(chē)出行的比例提升,或?qū)⒓ぐl(fā)出汽車(chē)消費(fèi)的潛力。【責(zé)任編輯/林羽】
來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)
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