【人事】資本市場老兵王建軍任黨委書記，創業板試點注冊制或提速

資本市場今天迎來一項重大的人事變動。

3月11日，證監會、深交所官網顯示，中央決定，王建軍任深交所黨委書記。

在證監系統多個重要崗位工作20多年、作為資本市場行家里手的王建軍，在四年前履任深交所總經理，如今任深交所黨委書記，按慣例將接任理事長，率領深交所邁進新的發展階段。

王建軍任深交所黨委書記

現年52歲的王建軍，1997年4月開始在中國證監會發行部工作，先后任證監會發行監管部綜合處副處長、處長，云南證監局黨委委員、副局長，證監會辦公廳副主任，市場監管部主任兼研究中心主任，辦公廳主任。

2016年4月，王建軍正式赴交易所履職，任深交所黨委副書記、總經理。

證券時報記者采訪了數位與王建軍有過多次接觸的證監系統人士，評價王建軍的關鍵詞中，包括“務實”、“干練”、“敢擔當”、“改革創新意識強”。“他在證監會幾個重要部門都鍛煉過，熟悉監管和資本市場，對證券期貨行業的改革發展方向把握很準，屬于實干派。”

進入2020年，也是王建軍在深交所工作的第五個年頭。王建軍任職期間，深交所多層次資本市場持續發展，直接融資快速增長，服務實體經濟能力進一步增強。深交所官網數據顯示，截至3月10日，深交所上市公司數量達2215家，股票總市值達26萬億元。

深市穩定發展，風險防控是重要因素。近幾年，深交所的一項重點工作是持續加強市場風險防控，強化一線監管能力，推動提高上市公司質量，針對高風險公司、股票質押、債券違約等重點領域做好風險防控。2017年以來，欣泰電氣、中弘股份等公司實現平穩退市。

在王建軍任職期間，深交所成功開通深港通，豐富跨境投資;上市滬深300ETF期權，完善產品體系;重視金融科技創新，帶領深交所交易系統走出國門，向世界一流交易所不斷邁進。

作為人大代表兩會建言獻策

王建軍的另一個身份，是全國人大代表。

被證監系統人士普遍評價為果敢、擔當的王建軍，一直致力于推進市場深化改革。2019年兩會期間，人大代表王建軍提出2份議案、2份建議，涉及修法和出臺新司法解釋，力求為市場改革發展提供保障。

“當前，注冊制改革事關資本市場大局，萬眾矚目，務期必成。”王建軍說，“堵住后門、物歸原主、暢通渠道、激發活力‘四箭齊發’，以此為注冊制改革穩步推進提供保障，確保改革取得成效。”

實施注冊制改革是我國證券發行制度進一步市場化和法治化的重大革新。

“在放寬前端準入同時，如對證券欺詐發行犯罪處罰力度不夠，可能導致該類犯罪案件數量進一步上升，對提升直接融資極為不利。我建議建立責令違法主體向受損投資者返還違法所得的行政處罰制度，構建賠罰一體機制;將欺詐發行犯罪刑期增至無期，重罰參與合謀的中介機構;出臺新的司法解釋明確取消證券民事賠償訴訟的前置程序。”王建軍說。

證券時報記者發現，王建軍關于加大處罰證券欺詐發行的建議，與3月1日正式實施的新證券法的核心思路不謀而合，大幅提高違法成本正是此次新證券法修改的一項重要內容。

重視技術創新帶領交易系統走出國門

重視技術創新、科技創新，堅持系統自主研發，用技術帶動市場合作，是王建軍赴任深交所后另一項主抓的工作。王建軍曾表示，“深交所是科技創新堅定的倡導者和引領者。”

2016年6月，深交所自主研發的新一代交易系統成功上線，標志著我國證券交易進入全新的“高鐵”時代，系統綜合能力達到世界級水平。

截至目前，作為全球交易量最大的交易所之一，深交所核心技術指標全球領先，并保持著連續17年安全運行的世界記錄。

“我們堅持重要系統自主研發，實行‘技術先行、自主可控、整合資源、持續優化’的技術路線，已經完全掌握了世界先進交易系統的設計和維護技術。”王建軍說。

堅持技術創新，一方面使深交所的技術系統領先全球，另一方面也帶動市場合作，王建軍更是把深交所的技術系統帶出了國門。

2019年11月，深交所與巴交所簽署技術合作協議，首次在國際舞臺上和全球頂尖系統供應商激烈角逐并取得勝利，開啟了我國證券技術系統走出國門的先河。深交所將以自主研發的最新一代交易和監察系統為基礎，升級巴交所現有交易系統并建設市場監察系統。這是中國資本市場很重要的一個突破。

此外，王建軍還推動深交所連續三年舉辦技術大會，激發行業科技創新的發展動力，構建行業數字化的新生態。

在2019年第三屆技術大會上，王建軍表示，深交所應發揮好市場組織者的平臺功能，規劃技術發展新藍圖，完善共建共享新機制，探索風險防控新手段，匯聚各方力量，集中市場智慧，共同推動行業數字化生態建設邁上新臺階。

打造國際領先的創新資本形成中心

“打造國際領先的創新資本形成中心”是王建軍明確提出的重要發展思路，深交所正在朝著這個方向努力。

什么是創新資本形成中心，又如何打造?王建軍曾在第二十屆中國風險投資論壇上表示，創新始于技術，成于資本，創新型經濟必須擁有靈活高效的創新資本服務體系，以加速成果轉化，促進形成新的生產力和新的增長點。深交所要做的就是以服務創新創業企業為己任，聯合市場各方，引導資源向高效率、高效益、高成長的領域聚集，共同促進創新資本的形成、流動和循環，探索建立起一套完備的創新企業服務體系。

深交所打造創新資本形成中心的實現路徑，包括與科技部合作，建立科創企業投融資對接平臺;會同創投機構，發起“燧石星火”創投聯盟;聯合地方政府，搭建多維立體的市場服務體系。

2018年5月，深交所牽頭組成的深滬交易所聯合體與孟加拉國達卡交易所舉行股權收購協議簽署儀式，成功競購達卡交易所25%股權，成為其戰略投資者。

“中國資本市場要有自信、要有眼光，要有決心和雄心成為全球的資源配置中心。

加快推進創業板改革并試點注冊制

2018年中央經濟工作會議提出，資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用，要通過深化改革，打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。2019年以來，中共中央、國務院先后印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》。

這對深交所而言，既是重大責任，更是重要機遇。

2020年，是深圳特區設立四十周年，也是深交所建所三十周年，王建軍剛好在這一年升任深交所掌門人，具有重要意義。從過往王建軍的講話以及2020年深交所發布的新年致辭中，深交所未來的發展目標已基本清晰。

在新年致辭中，深交所提及，學習貫徹新證券法，推進落實全面深化資本市場改革，加強完善資本市場基礎制度建設，積極服務粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示范區“雙區”建設，加快推進創業板改革并試點注冊制，提高板塊覆蓋面和包容性，增強服務新經濟能力。

其中，加快推進創業板改革并試點注冊制，備受市場矚目，是當前資本市場深化改革的關鍵所在。

2018年2月，深交所發布了發展戰略規劃綱要(2018-2020年)。其中第一條就是，大力推進創業板改革，優化多層次市場體系。創業板要針對創新創業型高新技術企業的盈利和股權特點，推動完善IPO發行上市條件，擴大創業板包容性。

當前，中國資本市場正處于歷史上最好的發展階段，市場可以期待，作為資本市場的行家里手，王建軍將帶領深交所這艘航船全面深化改革，在加快推進創業板改革并試點注冊制等方面實現新的突破。【責任編輯/古飛燕】

來源：證券時報

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