美歐夾擊下臉書的“天秤幣”前景難料

今年的7月16日，臉書公司Libra加密貨幣項目負(fù)責(zé)人戴維·馬庫斯在美國國會參議院銀行委員會就相關(guān)問題作證，受到多位參議員言辭激烈的指責(zé)。分析人士認(rèn)為，由于全球?qū)用茇泿诺谋O(jiān)管路徑尚不清晰，加之臉書自身存在信任漏洞，令Libra面臨考驗和監(jiān)管障礙。(新華社發(fā))

日前，在瑞士日內(nèi)瓦舉行的天秤幣協(xié)會首屆會議上，21家創(chuàng)始成員只剩一家支付公司。維薩、萬事達(dá)、億貝、PayPal等耳熟能詳?shù)慕鹑诜?wù)商都最終選擇退出。這個由臉書公司發(fā)起成立的加密貨幣組織成了時下金融科技乃至數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域最具爭議性的組織之一。

變革者來攪局

早在今年6月份，臉書公司宣布將主要針對全球十幾億無銀行賬戶用戶創(chuàng)立名為“天秤幣”(Libra)的加密貨幣，作為其跨境支付和結(jié)算業(yè)務(wù)的新媒介。設(shè)計中，“天秤幣”的發(fā)行基于美元、歐元、日元、英鎊和新加坡元組成的貨幣籃子，其占比分別為50%、18%、14%、11%和7%;而原定的28家天秤幣協(xié)會初創(chuàng)成員公司，將負(fù)責(zé)該加密貨幣的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)升級和日常運營。

臉書當(dāng)時還稱，希望明年正式運營該貨幣時，協(xié)會成員能達(dá)到100家。臉書將為用戶提供Calibra錢包服務(wù)，將錢包植入即時通信軟件，方便用戶存儲、支付或交易貨幣。

臉書在全球擁有幾十億用戶，影響力不容小覷。臉書公司區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、天秤幣創(chuàng)始人馬庫斯曾專門撰文稱，若能發(fā)揮好該公司“遍布全球用戶網(wǎng)絡(luò)的杠桿作用”，天秤幣有望成為“現(xiàn)存國際貨幣網(wǎng)絡(luò)游戲規(guī)則的變革者”。

監(jiān)管聯(lián)手“封殺”

不過，理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。此舉立即遭到美國貨幣政策制定部門和金融監(jiān)管當(dāng)局的質(zhì)疑和反對，稱天秤幣會擾亂全球貨幣秩序。盡管馬庫斯和臉書公司首席執(zhí)行官扎克伯格先后向美國參議院銀行委員會和眾議院金融服務(wù)委員會聲明天秤幣不會擾亂金融秩序，更不會取代美元地位，但美國國會仍要求臉書公司暫停該計劃。美國一些參議員聯(lián)名致信維薩和萬事達(dá)的首席執(zhí)行官稱，“如果你們繼續(xù)參與這項計劃，貴公司將處于更嚴(yán)密的監(jiān)管之下”。市場普遍分析，美國國會施壓是這兩家公司突然決定退出天秤幣協(xié)會的主要原因。PayPal在聲明中指出，繼續(xù)專注于強化自身核心業(yè)務(wù)將是其“提供金融服務(wù)的優(yōu)先選項”，并暗示其退出有政治壓力方面原因。

大西洋彼岸，歐洲監(jiān)管者的態(tài)度比美國更嚴(yán)苛。法、德兩個歐盟主要經(jīng)濟體直接表態(tài)抵制天秤幣。法國經(jīng)濟與財政部長勒梅爾在出席經(jīng)合組織“區(qū)塊鏈和加密貨幣大會”時公開喊話，決不允許天秤幣在歐洲的土地上發(fā)展，“因為這已對國家貨幣主權(quán)構(gòu)成威脅”。

德國財長舒爾茨表示，與其坐視天秤幣發(fā)展，不如支持歐元的數(shù)字化，“因為貨幣發(fā)行權(quán)只能屬于國家”。歐洲央行執(zhí)行委員會發(fā)布聲明稱，天秤幣會加劇歐元的不穩(wěn)定性，“除了消費者保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、市場競爭和稅務(wù)管理方面的關(guān)切，歐洲央行還擔(dān)憂加密貨幣會被用于洗錢和恐怖主義融資”。

新近連任的歐盟委員會負(fù)責(zé)金融服務(wù)委員東布羅夫斯基斯則表示，歐盟內(nèi)部將加快協(xié)調(diào)立場以完善加密貨幣監(jiān)管法律框架，“為此，歐盟已要求臉書公司就天秤幣可能引發(fā)的金融風(fēng)險作出評估，并將此作為下一步立法的重要依據(jù)”。

在美歐監(jiān)管層共同發(fā)力下，七國集團金融穩(wěn)定委員會10月13日向二十國集團財政部長和央行行長會議致信稱，“加密貨幣對全球金融系統(tǒng)構(gòu)成潛在風(fēng)險”。該委員會主席瓜爾萊斯表示，天秤幣的出現(xiàn)將給國際金融監(jiān)管招致一系列新挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)隱私及保護(hù)、跨境逃稅、公平競爭和市場公序良俗等。即使天秤幣的發(fā)行方能部分解決上述關(guān)切，該計劃也不該獲監(jiān)管層放行，“因為化解這些風(fēng)險，仍不足以成為監(jiān)管認(rèn)可的必要保障”。

外界疑慮難消

美歐監(jiān)管層的擔(dān)憂也不無道理。市場一直質(zhì)疑為何臉書公司對天秤幣的技術(shù)問題秘而不宣。自6月份以來，該公司未透露過除部分代碼庫源數(shù)據(jù)外的任何技術(shù)細(xì)節(jié)，而這一計劃的參與團隊情況更成為高度機密的信息。美歐監(jiān)管層的“圍追堵截”已給天秤幣2020年6月份如期發(fā)行蒙上了一層陰影。

扎克伯格最近發(fā)布聲明稱，“技術(shù)層面不存在障礙，無論花多久時間，臉書公司都將說服監(jiān)管者不要干預(yù)天秤幣的發(fā)展”，暗示該計劃或許要耽擱幾年。天秤幣協(xié)會主要負(fù)責(zé)人佩萊茨則發(fā)出感慨，雖然已有超過1500家企業(yè)表示有意加入該協(xié)會，“但我們此刻還不得不忙于回答大西洋兩岸乃至世界其他地方監(jiān)管者們的各種問題”。

天秤幣協(xié)會所在地瑞士金融市場監(jiān)督總署首席執(zhí)行官布蘭森表示，發(fā)展天秤幣，機遇和挑戰(zhàn)并存，“瑞士一直是加密貨幣發(fā)展的港灣，反對‘以禁代管’的做法，主張用動態(tài)監(jiān)管應(yīng)對新挑戰(zhàn)”。天秤幣協(xié)會政策和溝通事務(wù)負(fù)責(zé)人蒂斯巴特樂觀地表示，構(gòu)建一個現(xiàn)代、低摩擦、強安全的支付網(wǎng)絡(luò)，能賦予數(shù)十億尚未獲得傳統(tǒng)金融服務(wù)的人口更多權(quán)利，“這一跨越不同代際的旅程注定異常艱辛，因為變革從來就不易”。【責(zé)任編輯/古飛燕】

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

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