我們需要建立法律條例來規(guī)范比特幣，但眼下的問題是，我們還沒真正搞清楚比特幣的本質(zhì)

【IT時(shí)代網(wǎng)編者按】比特幣從它誕生之日起就注定非議纏身，但是它存在的歷史已經(jīng)證明它確實(shí)為人類社會(huì)的許多方面帶來了實(shí)惠，但另一方面，也有許多不法之徒利用比特幣不用身份認(rèn)證的特點(diǎn)來從事非法交易活動(dòng)，所以，比特幣需要監(jiān)管。但是究竟應(yīng)該如何監(jiān)管才能更有效發(fā)揮比特幣的價(jià)值，這確實(shí)給監(jiān)管機(jī)構(gòu)帶來不小的挑戰(zhàn)。我們看看身處高層的筆者是怎么說的。本文摘自科技媒體《連線》，由IT時(shí)代網(wǎng)獨(dú)家編譯。作者PrimaveraDeFilippi是CERCA/CNRS研究機(jī)構(gòu)的的研究員，并擔(dān)任哈佛大學(xué)伯克曼中心互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)學(xué)的教師助理。

據(jù)科技媒體《連線》報(bào)道，“比特幣已失敗。”“比特幣代表了貨幣的未來。”“比特幣不能被監(jiān)管。”“比特幣需要規(guī)范起來。”多年來有關(guān)比特幣-分散的虛擬貨幣的爭論充斥著各種不和諧的聲音，現(xiàn)在世界各地的立法者正思忖著規(guī)范這個(gè)新興技術(shù)的時(shí)機(jī)是否已經(jīng)來臨。

正如筆者之前所說，比特幣作為虛擬貨幣會(huì)給監(jiān)管機(jī)構(gòu)帶來不小的挑戰(zhàn)。但是，由于我們目前對(duì)于區(qū)塊鏈技術(shù)在創(chuàng)新、競爭和監(jiān)管等方面的影響尚不完全理解，所以在監(jiān)管這件事情上，我們不應(yīng)操之過急。

坐擁50億美元市值，比特幣正在慢慢融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，越來越多的商家，包括Overstock，Newegg，Expedia，戴爾以及微軟正在嘗試接受比特幣作為一種新的付款方式。當(dāng)然，為了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和最大化技術(shù)福利，監(jiān)管最終還需到位。但目前來講，監(jiān)管一項(xiàng)我們不甚了解的先進(jìn)技術(shù)，尚有難度。鑒于區(qū)塊鏈技術(shù)尚處于試驗(yàn)階段，其可能的用途和應(yīng)用在很大程度上仍屬于未知，監(jiān)管條例應(yīng)仔細(xì)斟酌，要兼顧多方面，以避免立法過于謹(jǐn)慎而限制了這些新技術(shù)未來的發(fā)展。

比特幣為什么需要監(jiān)管

上個(gè)月，歐洲議會(huì)舉行了公開聽證會(huì)(由經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)委員會(huì)組織)討論規(guī)范虛擬貨幣的必要性和可行的方式。應(yīng)邀參加此次聽證會(huì)的有歐洲委員會(huì)和經(jīng)合組織的代表，來自私營部門的專家和從業(yè)者。本人作為學(xué)術(shù)界代表也參加了此次聽證會(huì)。

由于比特幣是獨(dú)立于任何政府或中央銀行的分散支付系統(tǒng)，人們可以不經(jīng)過任何金融中介機(jī)構(gòu)，在對(duì)等的基礎(chǔ)上進(jìn)行交易。這意味著，比特幣網(wǎng)絡(luò)不受任何法律條文約束，它的構(gòu)建在司法條例范疇內(nèi)屬于空白。鑒于中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)的缺失，人們可以以匿名的方式操作，并不用透露自己的身份給任何人。這就為犯罪活動(dòng)，包括逃稅和洗錢等提供了機(jī)會(huì)。

但是，從積極一面看，比特幣確實(shí)為消費(fèi)者帶來了福音：它可以幫助人們實(shí)現(xiàn)幾乎沒有成本的跨境資金轉(zhuǎn)移，使更便宜快捷的國際匯款成為可能，并且促進(jìn)了匯款業(yè)務(wù)效率的提升。

在美國，第一項(xiàng)監(jiān)管對(duì)策是通過了紐約州的BitLicense，這項(xiàng)法律意在通過規(guī)范商業(yè)經(jīng)營者(如錢包提供商)的行為來規(guī)范虛擬貨幣。所謂的商業(yè)經(jīng)營者包括普通金融運(yùn)營商或資金轉(zhuǎn)賬運(yùn)營商，要求他們必須遵守反洗錢法，KYC政策和資金轉(zhuǎn)賬等相關(guān)法律法規(guī)。由于給比特幣運(yùn)營商附加了苛刻的條件，給小型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)公司的經(jīng)營帶來困難，這些法規(guī)因此受到了強(qiáng)烈譴責(zé)。更關(guān)鍵的是，事實(shí)上，如果將類似的監(jiān)管辦法延伸到其他基于區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用程序，也將會(huì)嚴(yán)重抑制區(qū)塊鏈技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新。

區(qū)塊鏈這一強(qiáng)技術(shù)

超越比特幣的真正的創(chuàng)新不是貨幣本身，而是它的底層技術(shù)-區(qū)塊鏈。區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N分散的透明公共總賬-它使人們以分布式的方式來進(jìn)行合作，并相互進(jìn)行交易，且無需任何監(jiān)管機(jī)構(gòu)或中央票據(jù)交換所。

首先，區(qū)塊鏈?zhǔn)且豁?xiàng)重要的會(huì)計(jì)創(chuàng)新，可確保許多金融類應(yīng)用獲得更高的效率和透明度。它還會(huì)降低遵守法規(guī)的成本，這要?dú)w功于特殊的功能(如多重簽名)，以及用來增強(qiáng)傳統(tǒng)信托機(jī)構(gòu)的透明度和問責(zé)制的技術(shù)機(jī)制(例如驗(yàn)證的償付能力)。

特別是，當(dāng)提到法規(guī)的時(shí)候，區(qū)塊鏈技術(shù)可以被視為某種使法律能夠得到透明有效執(zhí)行的法規(guī)技術(shù)。區(qū)塊鏈之于法規(guī)的主要優(yōu)勢(shì)在于它解決了“誰來監(jiān)視監(jiān)管者”這個(gè)問題-這是許多信托機(jī)構(gòu)普遍存在的問題。

因此，從監(jiān)管的角度來看，如果虛擬貨幣在稅收，洗錢和恐怖融資等方面呈現(xiàn)出一系列挑戰(zhàn)的時(shí)候，真正的挑戰(zhàn)是弄清楚如何規(guī)范它們，并且不會(huì)影響區(qū)塊鏈技術(shù)所帶來的實(shí)實(shí)在在的福利，如透明度，問責(zé)制，消費(fèi)者保護(hù)和遵守法規(guī)等方面。

區(qū)塊鏈技術(shù)是否可以被用來作為一個(gè)強(qiáng)大的工具，來提高金融機(jī)構(gòu)的透明度和問責(zé)制，一月份上旬在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇上提出了這個(gè)問題。在國際貨幣基金組織關(guān)于虛擬貨幣的報(bào)告中，以及英國政府科技辦公室最近發(fā)布的報(bào)告中，也提出了類似的請(qǐng)求，描述了如何實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)在公共和私營部門同時(shí)使用，來改善治理和監(jiān)管。

監(jiān)管的目標(biāo)是相同的-但是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的監(jiān)管機(jī)制是不同的。這些都可以通過依靠區(qū)塊鏈作為一項(xiàng)法規(guī)技術(shù)，以一種更好，更快，更便宜的方式來實(shí)現(xiàn)。

法律法規(guī)的起草帶來的挑戰(zhàn)

當(dāng)然，問題是同樣的技術(shù)也可能被其他組織或個(gè)人所利用，來從事非法活動(dòng)。以絲綢之路匿名藥品市場為例，比特幣被用來作為支付系統(tǒng)從事非法毒品的交易。所以，很顯然，這種顛覆性技術(shù)需要某種監(jiān)管。

我們面臨的挑戰(zhàn)是，今天大多數(shù)法規(guī)是由它們要規(guī)范的產(chǎn)品來定義的。因此，法律條例屬于縱向維度，而由區(qū)塊鏈帶來的創(chuàng)新更多屬于橫向維度：它是一個(gè)跨領(lǐng)域的創(chuàng)新，會(huì)影響到社會(huì)的許多不同的部門。將這項(xiàng)技術(shù)劃歸為加密貨幣的辯論實(shí)際上會(huì)錯(cuò)誤地限定這項(xiàng)新技術(shù)的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)。

區(qū)塊鏈?zhǔn)且豁?xiàng)新興技術(shù)，目前尚未發(fā)揮其所有的潛力。我們今天所看到的僅僅是冰山一角;我們還不知道這項(xiàng)技術(shù)將如何發(fā)展，以及它會(huì)帶來什么樣的機(jī)遇。然而，通過類比，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用可以被理解為我們所知道的許多事情：它可以被看作是一種貨幣，一種證券，或者是一種商品等。

問題是，所有這些特性都不能夠恰當(dāng)?shù)亟忉寘^(qū)塊鏈技術(shù)的橫向特性和通用性。我相信，這是一個(gè)重要的概念，可以幫助我們更好了解這項(xiàng)新技術(shù)，并提出健全的監(jiān)管架構(gòu)，而不會(huì)被目前針對(duì)比特幣和其他加密貨幣的炒作而分心。【編譯/荊玉珍】

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